【A1頭條】中港一體化 港擬年底前添兩千閉路電視 大陸監控鏡頭超世界總數一半

監視器、人面辨識鏡頭在中國大陸無處不在，正在積極融入大灣區的香港將在年底前安裝兩千個閉路電視，港府當局此舉被指有樣學樣；目前，中國大陸有多達逾6億的監視器，為全世界總數的一半以上，而在政府早已有序安裝監控設備的香港，有民眾擔心，香港或將步中國後塵，成為到處是「天眼」的城市。

香港政務司副司長卓永興1月17日接受港台節目《盤點政策》訪問時表示，為預防罪案，當局會在全港安裝2,000個閉路電視（監視器），年中首先裝600個，剩下的1,400個將會在年底安裝完成。據了解，該計劃將會是警方首次在除警署以外的公眾場所安裝用作預防罪案的固定閉路電視。

卓永興稱，閉路電視主要是在人流高及經警方評估過有風險的地方安裝，有需要會轉換地點。對於有人擔心私隱受到影響，卓永興稱，全球城市都有安裝閉路電視，香港已經相對較少。

另據保安局發言人指，相關計劃仍在籌備階段，會仔細審視和考慮不同人的關注，首階段將在約600個地點安裝閉路電視，會審視成效後推展下一階段的安裝計劃。發言人稱，計劃安裝的鏡頭影像只會覆蓋公眾地方，政府會確保市民的私隱得到充份保障。

保安局發言人還指，警方正研究及借鑑世界各地不同執法部門的做法，包括如何有效運用科技。

港府早有序安裝監控設備「天眼」或將無處不在

過去數年，香港政府陸續在各區安裝具人臉識別功能的監視器，尤其自國安法實施後，香港街邊的監視器更是越來越多。

早在反送中運動開始前三年，香港警方已經掌握人面識別技術。2019年彭博社曾引述一位不具名消息人士透露，警方已應用澳洲科技公司iOmniscient所提供的人工智能技術最少3年，該公司亦曾派工程師協助數十名香港警員學習使用有關技術，這一人工智能軟件可自動素描所有從影片錄取的人面，並跟警方資料庫配對。

報道指，相關的人面識別人工智能軟件，能掃瞄任何片段中的人面和汽車車牌，包括閉路電視片段。在反送中運動初期，曾經有警務人員在培訓環節中，詢問如何利用行車記錄儀的片段，自動識別車牌。

2019年反送中運動進入白熱化，香港政府在最敏感時期推行為期3年的「多功能智慧燈柱」試驗計劃，最早於觀塘、九龍灣和啟德安裝了52個智慧燈柱，其後在人流及車流較多的4個地區包括中環和金鐘、銅鑼灣和灣仔、尖沙咀、觀塘和啟德發展區分階段安裝400支智慧燈柱，共計5,200個鏡頭。

當時就有「智慧燈柱關注組」成員質疑，「智慧」燈柱實質是監控燈柱。2019年8月24日，觀塘大遊行期間至少有5支「智慧燈柱」被抗爭者扳倒。

被扳倒的燈柱後被「解剖」發現，燈柱內大量零部件產自中國，其中Industrial Ethernet Switch - IE 1000-8P2S-LM製造商Cisco（思科）雖署名美國，但獲「中華人民共和國信息產業部」頒發進網許可，代表該設備可連接中國國內公用電訊網，當時不少人質疑香港的「智慧燈柱」很可能連網至中共國安系統。

2021年，香港最繁忙地段之一的旺角西洋菜南街的閉路電視系統完成升級，影像解析度由原來的720P提升至4K，同時允許警方更廣泛地應用影像用於各類刑事案件調查。4K閉路電視屬於高端產品，具有人面辨識、鏡頭內可擷圖、可變焦和移動等多項功能，若身在遠處很難知曉何處有安裝，相對帶來私隱問題。

前國際特赦組織中國研究員潘嘉偉對自由亞洲電台表示，鑑於香港與大陸越來越一體化，不排除香港警察增設閉路電視監視政治人物。

潘嘉偉說：「我所認識的（大陸）維權人士，他們住所的街道口、轉角街口位，他們也留意到有閉路電視。」潘嘉偉擔心港警有樣學樣，或會在「47人案」的家屬住所附近安置閉路電視進行長期監視。

旅居美國的香港居民廖先生對《大紀元》表示，他在香港的朋友非常擔心香港會變成和中國大陸一樣，往後的日子「天眼（監視器）」將無處不在。

廖先生說：「如果中國大陸要開放遊客去香港的話，這有可能是中共當局給香港政府提出的一個條件，香港得把這個東西（監視器）安裝起來，也就是說要把它納入中國的金盾系統。萬一有人逃跑怎麼辦，或者有人在香港從事反政府活動，中共要的就是直接控制香港的這個攝像鏡頭系統。」

中國是擁有全球最多監控天眼

儘管越來越多國家使用監視器，但沒有任何一個國家能趕得上中國，在中國，沒有人能擺脫面部辨識監控的影響。目前，全球擁有逾10億個監視器，其中一半以上被安裝在了中國。

根據著名的資訊分析公司IHS Markit2019年的預計，到2021年年底，部署在全球各地的10億個以上的監視器，有54%部署在中國，也就是說，中國擁有5.4億個監視器。實際上，這是一個較低的估計數字，而根據全球提供數據、分析及解決方案的領先企業IHS Markit 在2019年的估算，中國各地的公共監視器數量可能從2017年起的3年內達到6.26億個。

英國資訊研究公司比較技術Comparitech也得出同樣結論。根據其2020年的報告，在全球設置最多監視器的20個城市中，中國包攬了18個城市；而全球正在運作的7.7億個監視器中，54%設在中國，平均每一個監視器盯梢著4.1人。

根據相關報告，在全球的前20個城市排名中，監視器密度最高的為中國太原市，其多達46.5萬（465,255）個監視器，每時每刻都在密切監控著389萬（3,891,127）的人口，平均每1,000人就被119.57個監視器監控著；而排名第二的是中國無錫，每1,000人被92台監視器監控；除了第三名為英國倫敦、第16名為印度海得拉巴外，第四至第20名的城市全部都在中國，他們依次為：長沙、北京、杭州、昆明、青島、廈門、哈爾濱、蘇州、上海、烏魯木齊、成都、深圳、濟南、瀋陽、合肥與天津。

在2019年Comparitech所做的前20大監控城市排行榜中，新加坡、印度、美國、澳洲、俄羅斯及德國的城市均榜上有名，但在一年後這些城市全部被中國取代。

2023年5月，Comparitech再次發表報告指出，全球10個受監控最嚴重的城市中國居於首位，以人均監視器數量計算，中國14.3億人擁有6.26億個監視器，也即每1,000人擁有439.07個監視器，這是Comparitech在對全球150個人口最稠密的城市進行研究調查後得出的結論。

由於大多數受監控最嚴重的城市並不屬於人口最多的城市，在全球人口最多的城市日本東京，每1,000人擁有僅1台監視器；在全球人口第二多的城市上海，1.28千萬（12,825,589）個監視器覆蓋了近3千萬（29,210,808）的人口，也即每1,000人擁有439.07個監視器；北京在全球人口最多的十個城市中位居第八，在近2.2千萬（21,766,214）人口中擁有9.56百萬（9,556,892）個監視器，同樣每1,000人擁有439.07台監視器。

另外，在2017年已經擁有134萬個監視器的深圳市曾計劃安裝共1,668萬個監視器，調查估計深圳目前已經安裝了570萬個監視器。

在城市規模為16,841平方公里的杭州，2014年每平方公里有130個監視器，這意味著杭州當時已經擁有超過250萬個監視器，據估計，杭州目前擁有不下360萬個監視器。

Comparitech在研究中還發現，某些城市的監視器密度遠高於其它城市，深圳每平方英里至少有7,463個監視器，其次是武漢，每平方英里擁有6,488個，上海則為每平方英里擁有5,239個監視器。