「我們必須合作,確保風力渦輪機不會建在距離已經部署的全球打擊資產2海里以內的地方。」美國第二十航空隊司令Michael Lutton少將說。

美國空軍要求國會通過立法,在每個地下核導彈發射井的周圍建立2海里範圍的緩衝區,因為日益增多的風電場及其風力渦輪機對空軍的低空飛行任務造成干擾,並危害到美國的全球核威懾能力。

風力渦輪機阻礙美國洲際彈道導彈任務

美國空軍廣袤的地下核導彈發射井區域,除了偶爾出現的放牧牛群或高空間諜氣球,很少受到其它干擾。但是空軍現在要求國會幫助他們應對另一個意想不到的危險:高聳的風力渦輪機,其數量和規模都在日益增長,並且每年都在向這些戰略地點靠近。

空軍注意到,自2007年以來,美國風電裝置容量增加了431%,安裝了超過5.4萬颱風力渦輪機。

美國空軍部在今年早些時候的一份聲明中說:「空軍無意阻礙再生能源工作。但是,空軍必須確保風力渦輪機不會干擾、危害或阻礙洲際彈道導彈(ICBM)任務。」

發射井與渦輪機共享廣袤的私人農田。儘管核發射井幾乎無法被探測到——只是一小塊長方形的土地,表面只有天線、鐵絲網圍欄和一扇重達11萬噸的混凝土筒倉防爆門,但是現代風力渦輪機——高達數百呎和有長到掃地的葉片——則會給軍用直升機及機組人員帶來危險。

當某個核發射井觸發警報時,空軍UH-1「休伊」(Huey)機組人員會低空快速飛行趕到,機上通常還有安全團隊。「直升機必須在全天候和能見度高的條件下,在低空(低於地面高度 100 呎——即約30米處)靠近導彈警戒和發射設施的地方晝夜飛行。」空軍的一份聲明中這麼說。

「當你想到風力渦輪機,甚至風力渦輪機場地時,它們會綿延數英里」,蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地(Malmstrom Air Force Base)的UH-1「休伊」飛行工程師、參謀軍士Chase Rose對美聯社說,「它們很可怕,它們身上也有旋轉的巨大葉片。這不僅是一個物理障礙,那些渦輪機也會造成湍流等危險。對我們來說飛入那裏確實很危險。所以當你必須處理這些問題時,這是一個非常複雜的情況。」

美國有450個地下核發射井,分布在懷俄明州、科羅拉多州、內布拉斯加州、蒙大拿州、加利福尼亞州、新墨西哥州和北達科他州。

空軍表示,其中46個已經受到風電場的「嚴重」侵佔,即通往發射井的一半以上路線因障礙物而關閉。

負責監管所有這450個導彈發射井的美國第二十航空隊司令、空軍少將Michael Lutton指出,一些現代風力渦輪機的塔架高達650呎(近200米),這是「自由女神像高度的兩倍多」,而其旋翼的直徑(即旋轉葉片掃過的圓的寬度)可達367呎(112米)。

Lutton將軍在今年早些時候的一份聲明中說:「在過去的幾年裏,許多風力渦輪機建造得密集且靠近我們分散的全球打擊設施。這給我們支援核威懾任務的軍用直升機帶來了重大的飛行安全問題。」

美國「第二十航空隊」(20th AF)也稱為「空中戰略」部隊(Air Forces Strategic),隸屬於美國空軍全球打擊司令部(AFGSC),編號「20」,其總部位於懷俄明州的弗朗西斯‧E‧沃倫(Francis E. Warren)空軍基地。

美國第二十航空隊的主要任務是為美國總統提供處於警戒狀態、做好戰鬥準備的洲際彈道導彈,與美國戰略司令部(USSTRATCOM)的核轟炸機和核潛艇共同構成美國的「核三位一體」 (Triad)的核威懾保護傘,以保護美國的國家安全。

空軍要求國會立法保護核發射井周圍的作戰空間

美國空軍要求國會通過立法,在每個核發射井周圍建立2海里(3,700米)範圍的緩衝區,這是空軍「進行綜合行動所需的作戰空間」,而原來賦予空軍的1,200呎(366米)的地役權現在「在許多情況下已經失去有效性」。

盧頓將軍在他的聲明中繼續說:「我們機組人員的飛行安全更為重要。我們必須合作,確保風力渦輪機不會建在距離已經部署的全球打擊資產2海里以內的地方。與能源行業合作時,1200呎的地役權對於軍事行動來說是不夠安全的。」

風能倡導者支持建立緩衝區,但不希望國會採取一刀切的做法。

美國清潔能源協會(American Clean Power Association)在與空軍和國會合作起草關於緩衝區的法案,該協會發言人Jason Ryan說:「風能行業認識到核導彈發射井的任務是獨一無二的,然而,一刀切的做法對於其它(國防部)任務或資產來說沒有意義,因為需要進行特定地點和特定任務的評估,以確保軍事準備。」

西北能源公司(NorthWestern Energy)在馬爾姆斯特羅姆的核發射場附近營運著一些風電渦輪機塔,其發言人Jo Dee Black沒有透露該公司是否支持緩衝區,但表示「我們一直並將繼續支持馬爾姆斯特羅姆空軍基地在關係到我們國家的安全方面發揮關鍵作用」。

Black說:「西北能源公司和美國空軍有著悠久而成功的合作歷史,支持我們的國家安全使命並提供安全、可靠的能源服務。」

國會參議院版本的2024年《國防授權法案》(National Defense Authorization Act)中包含了建設緩衝區的措辭。該法案的眾議院版本中還沒有這樣的措辭,這需要兩院繼續協商和談判。

不過,根據該立法草案,現有的渦輪機塔不會受到影響,除非其所屬公司決定翻新加高。

弗朗西斯‧E‧沃倫空軍基地的發言人、空軍少將Victoria Hight表示,空軍將繼續「支持包括風力渦輪機在內的可再生能源工作,我們將繼續與能源產業合作夥伴合作,確保滿足國家的綠色能源需求」。然而,她也說:「侵入的渦輪機限制了直升機的安全運輸和核安全行動。」

空軍飛行訓練基地也早已對風電場發出警報

上述「空中戰略」部隊的抱怨已經不是美國空軍第一次提出風電場的危害,其它空軍飛行訓練基地早已在多年前就發出警報了。

根據美國國家公共電台(NPR)2017年9月的一份報道,一些空軍基地已經抱怨風電場危害到他們的飛行訓練任務。

奧克拉荷馬州西南部的阿爾特斯空軍基地(Altus Air Force Base)是美國所有C-17運輸機飛行員接受訓練的地方。

體型龐大的C-17被是美國軍方的「馱騾」,用於運輸部隊、坦克甚至直升機。

飛行教官Adam Bergoo表示,這裏的一門重要課程就是如何貼近地面飛行。他說:「這是我們的軍事任務之一,就是低空飛行,因為這基本上降低了被敵人發現和射擊的風險。」

奧克拉荷馬州西部地區天空開闊,非常適合進行這樣的飛行訓練。但是Bergoo說,他的一條訓練路線現在被一座風電場擋住了一部份。

他說:「假設這條(飛行訓練)航線走廊大約有5英里寬,現在我們有2英里寬的地方被風力渦輪機擋住了。」

新的風電場也威脅到其它空軍基地的飛行訓練路線。伊尼德(Enid)附近的萬斯空軍基地(Vance Air Force Base)對飛行員進行駕駛小型飛機的訓練。萬斯基地和阿爾特斯基地的空軍高層都向當地官員和州立法者發出了警報。

那裏的商界領袖也在抱怨。他們希望保持空域開放,以吸引需要測試無人機的航太公司和企業家到阿爾特斯來。

另一個問題是安全。雖然當時還沒有發生涉及軍事飛行員和風力渦輪機的事故,但奧克拉荷馬州航空委員會擔心隨著風電場的擴張可能帶來潛在的危險。

該委員會機場發展部門負責人Grayson Ardies說:「一些軍方成員也表達了擔憂,對於一旦飛機一個引擎失靈,或遭遇鳥擊而不得不在風電場上空或附近彈射(飛行員)時會發生甚麼情況。」

其它州的風電場也給軍事設施帶來了麻煩。由於擔心風力渦輪機會干擾轟炸範圍和軍用雷達,國防部那時已阻止了北卡羅萊納州的風電場計劃。德州州長Greg Abbott也在2017年簽署了一項法案,禁止對空軍基地25英里範圍內的任何項目給予風電行業免稅優惠。

所有風電場都必須獲得美國聯邦航空管理局(FAA)的批准。FAA鼓勵風電公司在鎖定新廠址之前與附近的軍事基地進行協商。如果軍方認為風電場威脅到國家安全,他們可以通過國防部阻止風電場的建設。

然而,阿爾特斯基地負責人Heath Sirmons表示,國防部的國家安全門檻太高。

他說:「阿爾特斯空軍基地的訓練通常不會達到這個門檻。很少能達到這個門檻的。」

在阿爾特斯,新手C-17飛行員要進行數小時的飛行訓練。他們完成訓練後將被部署到世界各地執行任務,運送重要貨物。飛行教官Bergoo表示,整個美國都依賴奧克拉荷馬州的開放空域訓練飛行員。#

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