中美科技戰再度升級。美國總統拜登周三（8月9日）簽署了行政令，禁止美國投資中國某些敏感技術，並要求其它投資項目向政府通報。受禁令影響的地方包括香港和澳門。
有分析指出，行政令的重要目標之一，是防止美國的先進技術被中共用於軍事發展，反過來威脅到美國的國家安全。亦有評論指出，新禁令使在香港發展的投資創業者增加顧慮。
美禁投資中共關鍵技術
該行政令旨在阻止美國資本和專業知識幫助開發可能支持中共軍事現代化並損害美國國家安全的技術。行政令聚焦私募股權投資、風險投資、合資企業和綠地投資。
一名高級政府官員表示，拜登周三簽署的一項行政命令，指示美國財政部監管美國在半導體、量子計算和人工智能等領域的投資。
拜登在給國會的一封信中說，他宣布國家進入緊急狀態，以應對中國等國「在對軍事、情報、監控或網絡能力至關重要的敏感技術和產品方面」的進展所帶來的威脅。
受關注國家
該命令列出了監管美國對某些「受關注國家」投資的意圖，並在單獨的附件中將中國、香港和澳門列為目標。一位高級政府官員告訴路透社，未來可能會增加更多國家。
政府官員堅稱，擬議的規則將要求許多投資都要向政府通報，同時美國政府也禁止一定類型的對華投資。目標是通過規範對從事少數技術領域的中國公司和實體的投資來避免「最嚴重」的國家安全風險。這些技術可能會給中共帶來軍事和情報優勢。
一位政府官員表示，這些規則不會具有追溯力，僅適用於未來的投資。
規則制定過程
拜登的行政命令授權美國財政部監管某些美國投資。為此，財政部將發布擬議規則制定的預先通知。然後政府將評估利益相關者的公眾意見，並提出正式通知。
專家們表示，這一過程可能需要數月時間才能完成，因此新法規的頒布要等到2024年總統選舉年，甚至更長時間。
官員們表示，財政部最終將有權調查潛在的違規行為並尋求可使用的處罰。
與盟友磋商
官員們表示，這些舉措已經與盟友和合作夥伴仔細討論。
儘管英國和歐盟已經表示有意採取類似行動，而且七國集團發達經濟體在6月同意限制對外投資應成為整體工具包的一部份，但預計盟友周三還不會同時採取協調行動。
拜登政府推出對華晶片技術出口限制時就採取了聯合盟友的戰略。荷蘭和日本紛紛加入美國的這一行動。
各界反應
《華盛頓郵報》說，該行政令向中共領導層發出了一個訊號，即儘管最近中美外交關係有所緩和，但華盛頓仍打算繼續對北京獲取關鍵技術施加限制。
參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）讚揚了拜登的行政令，稱「長期以來，美國的資金一直在幫助推動中國（中共）軍隊的崛起。今天，美國正在採取戰略性的第一步，以確保美國的投資不會用於資助中國（中共）的軍事進步。」他說，國會必須將這些限制寫入法律並加以完善。
共和黨則認為，拜登行政令的力度還有待加強。眾議院外交事務委員會主席、共和黨議員麥考爾（Michael McCaul）讚揚了限制美國對華投資的新舉措，但表示現有行政令「未能將現有的技術投資以及生物技術和能源等行業納入其中，令人關注」。
中共對這一消息反應激烈。中共駐美大使館發言人劉鵬宇在給《華郵》的一份聲明中譴責，美國習慣性地將技術和貿易問題政治化，中方將密切關注事態發展，堅決維護自身權益。
防美技術被中共利用威脅美國
中國問題專家王赫表示，上述產業的很多技術是軍工兩用的。由於得到美國資金的支持，中國的高新技術產業得到了很快的發展，而這個發展由於軍民兩用性，又使中國的軍力得到了較大的提升，這就對美國直接構成了威脅。因此，美國這次釜底抽薪，就是要斷絕美國資金對中國高新技術的支撐。
時事評論員唐靖遠表示，這次拜登政府的投資禁令是針對現在最前沿的、在軍事和經濟上都有重大戰略意義的三大領域，「所以在這個領域上，要是切斷對中共的輸血，切斷對中共的支持，那麼它的性質也就是相當於和舊冷戰時期的那個軍備競賽是一個性質。」
投資創業者在香港顧慮增
數據科學家、香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華對本報表示，其實香港相對來說，最尖端的科技是比較少的。所以禁令對於香港企業與初創公司，影響未必即時反映，「其實坦白講，因為近一年的形勢，其實大家已經對這件事有一個戒心在了，大概估計到約束會越來越多。」
黃浩華說，對於未來的觀感，不論是投資者去找香港的公司做投資，還是香港的公司，或是其它地方借香港做跳板的公司，「想拿一些美國的資金都會有害怕和避忌的地方」。所以其實這件事某程度上會令想在香港開公司的人，或想來香港發展的其它公司，增加了顧慮之處。
亦有議員擔心，美國新禁令會打擊本地大學與美國大學的科研合作交流。本身研究人工智能的立法會議員（選舉委員會）黃錦輝對傳媒表示，外國的團隊自己在本地都會有一些融資支持他的公司，「這種情況下，我擔心日後這些團隊每次要與我們分享時，一定要向投資公司匯報，那些投資公司可能又有少許畏首畏尾，不敢去參與，令科技不能過來我們這邊。學校管理層都有其它考慮，因為學校自己是政府撥款，可能會覺得這件事如此敏感，估算這件事未必容易通過，多一事不如少一事，就不上報。」◇
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