中共對台灣的軍事威脅以及對亞太地區的擴張野心,令西方社會意識到聯合抵禦中共威脅,保護地區穩定的重要性。英國首相辛偉誠不久前明確指出,中共是這個時代對全球安全和繁榮的最大挑戰。而此前,英國已採取一系列舉措以降低中共的威脅。
國家政策層面的舉措
今年3月13日,英國政府公布了更新版的《外交國防安全政策綜合檢討報告》(Integrated Review,IR)。報告有意識地將中共與中國區別開來,闡明了英國將如何調整對華政策,以應對中共日益令人擔憂的軍事、金融和外交舉措以及這些舉措構成的「劃時代挑戰」。
報告指出,「在中共領導下」,中國對英國構成了「劃時代」及「體制性」挑戰,影響到英國「幾乎所有政策領域」以及一般民眾生活。
報告還首次提到台灣,表示,中國在南海與台灣海峽的侵略態勢升高,一旦中共企圖脅迫或創造(單方面的)依賴關係,英國將起而對抗。
英國首相的外交事務發言人強調了印太與歐洲-大西洋區域的安全相互連動,印太區域已是英國長期政策主軸之一。
公開力挺台灣
5月16日,英國前首相卓慧思(Liz Truss)訪問台灣。她被看作是戴卓爾夫人之後訪問台灣的最知名英國政治人物。卓慧思在台灣演講時呼籲建立「經濟北約」來對抗中共的脅迫。她敦促西方民主國家對中共採取強硬態度,要在安全層面緊密合作,確保台灣擁有自我防衛的能力。
卓慧思提醒,必須從經濟和安全合作各項領域,減少對中共的依賴。她直言:「沒有自由民主,其餘就是空談。他們(北京當局)的話沒有一個字可信。」
卓慧思還呼籲現任英相辛偉誠兌現去年角逐保守黨領袖位置時所提出的競選承諾,將中共列為戰略「威脅」,並「立即」關閉由中共控制的孔子學院。
卓慧思今年2月在日本的一次演講中,稱讚台灣是亞洲的「自由燈塔」。她警告說,如果西方不採取更多行動來阻止中共潛在的入侵,可能會重蹈其在俄羅斯和烏克蘭問題上所犯的錯誤。
強調警惕中共威脅
英國首相辛偉誠在此次G7峰會閉幕時對媒體公開表示:「中國(中共)是我們這個時代對全球安全和繁榮的最大挑戰。它(中共)在國內越來越獨裁,在國外越來越強硬。」
辛偉誠說,英國和其它七國集團的國家將採取共同的方法來減少中共帶來的挑戰。「我們(七國集團)正在採取措施防止中國(中共)利用經濟脅迫來干涉其它國家的主權事務。」
這並非辛偉誠首次公開表態「中共挑戰」。3月13日,辛偉誠在接受美國全國廣播公司(NBC)採訪時就曾表示,中共是對英國經濟利益「最大的國家威脅」,也是「對世界秩序的系統性挑戰」。
英中貿易未影響政府決策
根據英國商業貿易部(DBT)公布的數據,2022年,英中貨物貿易進出口總額比2021年增長18.3%,其中,英國對中國出口增長37.7%,從中國進口增長10.4%。中國已成為英國第四大貨物貿易國,佔英國貿易總額的6.5%。
但進出口貿易的增長並未讓英國政府放鬆對中共的警惕。3月31日,英國政府宣布,將正式加入包括日本和澳洲在內的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),以加深與印太地區的貿易聯繫。
英國是CPTPP第一個歐洲成員國。據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,英國加入CPTPP後,將使該組織覆蓋5億人口、佔據全球GDP的15%。
中國問題專家、時政評論人士石山5月30日對大紀元表示,除了經濟方面的因素,英國加入印太自貿區,更多是出於政治戰略考慮。加入CPTPP,顯示出英國對印太地區的重視以及進一步制衡中共的用意,同時也將為其在印太地區事務中帶來主動權和發言權。
辛偉誠在前往日本出席G7峰會途中對媒體表示,他正在考慮加強出口管制與限制英國企業對中國大陸的投資。他強調,他的對中政策與美國總統拜登「非常一致」。
加深與日本全面合作
5月18日,英國和日本兩國政府首腦簽署了旨在加強雙邊防務、安全、經濟與技術合作的《廣島協議》,全方位提升雙方在經濟、防衛、科技、能源等領域的戰略夥伴關係。兩國領導人還同意深化在經濟安全問題上的合作,包括應對經濟脅迫問題。
作為協議的一部份,英國和日本將宣布啓動「半導體合作夥伴關係」,在研發、技術交流等方面展開合作,強化各自國內的相關產業與供應鏈韌性。此前,兩國已於去年12月宣布建立「數字夥伴關係」,規劃在半導體、網絡韌性、人工智慧等14個重點領域深化合作。
在5月18日訪問日本海上自衛隊橫須賀基地時,辛偉誠宣布了英日防衛合作新計劃,包括2025年向印太地區派遣一個航母打擊群,與日本自衛隊及其他區域夥伴一同捍衛印太區域和平穩定。這將是自2021年以來,英國再度向該地區部署航母打擊力量。
英國還計劃在今年的「警戒島嶼」陸軍演習中,將英軍參與人數增加至170人,相比於2022年翻了一番。根據英國陸軍的資料,英日雙邊陸戰軍演「警戒島嶼」於2018年首次舉行。在此之前,只有美軍曾在日本境內陸地進行過軍事操演。
今年1月,英國還與日本正式簽署《互惠准入協定》(RAA),使英國成為繼澳洲之後,第二個與日本簽署此類協定的國家。RAA允許英日雙方相互部署武裝部隊,以及一同規劃和執行規模較大、複雜度較高的軍事演訓和部署。
對此,石山指出,在印太戰略構想以及CPTPP發起中,日本都起到引領的關鍵作用。廣島協議是開啓英日夥伴關係新階段的起點,兩國在印太地區都有著共同的價值觀和戰略利益。通過與日本攜手共進退,英國將深度參與亞太安全事務,遏制中共日益增長的威脅。@
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