廣島四方峰會為何令中共不安 一文看懂

周六（5月20日）晚，在七國集團（G7）峰會間隙，美國、日本、印度和澳洲領導人舉行了「四方安全對話」（Quadrilateral Security Dialogue，簡稱Quad）廣島峰會，致力於打造和平、穩定、繁榮的印太地區。Quad自成立起，就令中共如鯁在喉。

印度總理莫迪（Narendra Modi）在四方峰會的開幕詞中表示：「毫無疑問，印太地區是全球貿易、創新和發展的引擎。」

法新社認為，雖然沒有點名中共，但在呼籲「印太海域的和平與穩定」的Quad峰會聯合聲明中，顯然是針對中共。

四國在聯合聲明中表示：「我們強烈反對通過武力或脅迫，意圖改變現狀、破壞穩定或單方面行動。」法新社認為，此類外交語言似乎指的是，中共為其對較貧窮國家施加影響力而採取的經濟策略，以及中共在太平洋的軍事擴張行為。

Quad聲明還說：「我們對有爭議的軍事化地物、海岸警衛隊和海上民兵船隻的危險使用，以及破壞其它國家近海資源開採活動的行動，表達嚴肅關切。」法新社說，此言明確指的是中共在近薩達姆瑚礁上建設基地，在有爭議水域騷擾非中國船隻。

這些年來，中共在南中國海建造人工島，部署軍事設施，中共海上民兵船隻也多次和包括菲律賓在內的鄰國發生衝突，引發批評。

Quad是個甚麼樣的組織，在甚麼背景下成立，以及對中共意味著甚麼，下面是關於Quad的大致介紹。

四方同盟領導人於2023年5月20日在日本廣島舉行Quad峰會。圖為美國總統拜登（左一）、澳洲總理阿爾巴內塞（左二）、日本首相岸田文雄（右二）和印度總理莫迪（右一）（JAPAN POOL/JIJI PRESS/AFP）

Quad的起源和變遷

在2004年印度洋海嘯之後，美、日、印、澳四個國家組成了一個「核心小組」，幫助協調救援行動。2007年，時任日本首相安倍晉三呼籲進行更正式的四邊安全對話。那一年，該小組在東南亞國家聯盟召開的年度亞太論壇期間會面。

同年，四方國家和新加坡參加了在孟加拉灣舉行的擴大版馬拉巴爾海軍演習（Malabar naval exercises），該演習通常是美國和印度軍隊參與。

隨後，Quad議程沒有太多進展。2009年，安倍的政黨在選舉中失利，Quad失去了日本的支持，美國、印度也沒有推進。因此，在2017年之前，「四方安全對話」在很大程度上只是一個概念。

到2017年，隨著日本、印度、美國政府的更替，情況再次發生變化。中印還在邊境爆發血腥衝突，澳洲因提議對COVID-19病毒起源進行調查，受到中共報復性貿易制裁。一位美國官員對彭博社表示，北京日益強硬的態度不僅促使美國和印度走得更近，還激發印度對Quad的興趣。

同年，在時任美國總統特朗普的領導下，Quad被美國復活，美國政府打算與中共對抗。拜登就職後，也承諾將與盟友更緊密地合作，同時繼續對中共採取強硬立場。

現在，這個非正式的聯盟將美國、日本、印度和澳洲聚集在一起，組成一個橫跨太平洋和印度洋、擁有共同經濟和安全利益的民主國家聯盟。

2021年9月24日，美國總統祖拜登（中）與印度總理莫迪、澳洲總理莫里森和日本首相菅義偉，在華盛頓白宮東側會議室主持四國領導人峰會。四位領導人預計將討論一系列主題，內容包括氣候變化、COVID-19疫苗和自由開放的印太地區。（Pool/Getty Images）

Quad已經做了些甚麼

2021年3月，Quad領導人首次舉行視像峰會，會後發表聲明說，「期待各方帶來不同觀點，並為實現自由和開放的印太地區這一共同願景而團結在一起，爭取建立一個自由、開放、包容、健全，以民主價值觀為基礎，不受脅迫約束的（印太）地區。」

9月在美國華盛頓DC舉行首次面對面峰會，也是拜登出任美國總統後首次面對面四方峰會。領導人們表示：「我們四個主要民主國家有著長期合作的歷史。我們知道如何把事情做成，我們能夠應對挑戰。」

時任中共外交部發言人趙立堅在峰會前的北京例行記者會上暗指Quad在「搞封閉排他、針對它國的小圈子，違背時代潮流」。

四方同盟領導人於2022年5月24日在東京舉行會談。圖為澳洲總理阿爾巴內塞（左一）、美國總統拜登（左二）、日本首相岸田文雄（右二）和印度總理莫迪（右一）在會議舉行前向媒體揮手致意。（STR/AFP via Getty Images）

在2022年5月於東京舉行的Quad峰會上，四國領導人發表聲明，承諾建立一個「自由開放、具有包容性和彈性的印太地區」，表明他們有意採取行動應對一系列緊迫的全球挑戰，包括氣候變化和網絡安全等重大問題，以及基礎設施合作等具體領域。彭博社認為，這可能是對中共國家主席習近平「一帶一路」倡議的反擊。「一帶一路」一直受到嚴厲批評，包括指責中共正在引誘貧窮國家陷入債務陷阱。

東京峰會後，美國哈德遜研究所（Hudson Institute）研究員長尾賢（Satoru Nagao）當時對美國之音表示，Quad最初就是日本提出的概念，用他的話說「是日本以印太區域的領導者的身份提出的一個排除中國（中共）的區域大國共同參與之框架」，也就是聯合對抗中國（中共）的框架，所以Quad對日本的意義比其它的成員國更加重大。