區會改制 李家超：政府要有主導權 丘文俊：政府奪走人民的權

政府日前公布區議會選舉新方案，設有多重關卡排拒直選議員及民主派，包括直選議席大減至兩成，更引入以國安為名的審查候選人機制，並明言區議會職能包括支持政府政策。特首李家超、政制及內地事務局局長曾國衛等繼續為方案塗脂抹粉，並明言日後政府會全面主導。

曾經擔任沙田區議員10年的丘文俊反駁，過往政府放權區議會，透過市民代表在各項地區問題上彰顯民意，改善社區；現時當局的做法是奪走人民的權。

曾國衛5月4日在立法會民政及文化體育事務委員會及政制事務委員會的聯席會議上，重申區議會「並非愈多直選成份愈好」，更揚言新方案並非要趕盡殺絕反對派，而是要趕盡「非愛國、非愛港」人士。

丘文俊4日接受本報訪問時批評，曾國衛的言論是極權政府下的官樣文章，「殺死所有民主自由思想」，但「又要做婊子，又要立貞節牌坊」，現時當局的方案實際上是「零直選」，是篩選下以人民的選票做舉手機器，並無參與提名、被提名的權利，於獨裁下「同北韓無甚麼分別」。

前葵青區區議員郭子健向本報說，這些「愛國愛港」、誠心擁護《基本法》的口吻，多年來只是幌子，事實上修改選舉制度，是「為消除異見聲音而已」。即使有過去被稱為民主派的人士能夠通過這些門檻，「我們見到新制度有嚴厲機制監管議員，有違過去民選議會監察政府、表達意見的本質」，故認為即使民主派能夠當選，身在體制內，亦難以有實質作為。

兩局長聯名文章指責前區議員聯署聯署人反駁：胡言亂語

曾國衛與民政及青年事務局局長麥美娟亦在社交網站發表聯名文章，指責35名前民選區議員的聯署聲明，是「一連串毫無根據、口號式的胡言亂語」。

該聯署是流亡海外的民主黨前立法會議員許智峯連同多名前民主派區議員周三（3日）發表，表明不會支持改制後的「假選舉」，「大部份香港人已不再承認相關的政府及議會具有管治香港合法性」。

有份參與聯署的郭子健，指曾、麥二人的文章引用《基本法》97條「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織」的條文，但該條文並沒有指明區議會，《區議會條例》亦沒有指明區議會的設立來自《基本法》97條，反駁麥曾二人才是毫無根據、胡言亂語。

他補充，2005年開始政府將部份行政委讓予區議會，2008至2009年，政府再加碼，讓區議會獲得小型工程興建及撥款的權力，斥責麥美娟作為時任葵青區議員，「唔好喺度擘大眼講大話或者扮失憶喇！」（不要睜開眼說謊或裝失憶）

李家超：政府要有主導權丘文俊：以往放權區議會改善社區

另外，李家超接受黨媒大公文匯專訪時，提到政府過去將部份工作交給區議會做，強調政府要日後全面擁有主導權，「政府的治理應該是政府做」，改變過去政府政策落地時沒有直接參與、缺乏主導的情況，更令地區、市民受惠。

丘文俊直斥李家超「厚顏無恥」，反問「當80年代開始發展的民主制度、區議會、各項（政制、地方行政）白皮書是廢的？」，稱區議會中間的放權過程「白紙黑字」，「歷史不容他胡說八道」。丘回顧2012年上任後，正值政府推出每個區議會撥款一億元的「社區重點項目計劃」，區議會能設計地區工程，他曾經就計劃建議在區內的瀝源橋等行人橋，改善照明及綠化，獲得落實，為改善地區的實例。

地區議題區議會與政府合作無間改善環境衛生成效「有目共睹」

被問到區議會與政府雙方的關係，是否如此「有你無我」，丘文俊以沙田區議會為例，其衛生及環境委員會直接與食環署「合作無間」，為解決區內鼠患及垃圾清理問題，區議員不單與食環署的總監及潔淨組的督察巡視，更在當中更協調不同持份者，例如房屋署、屋村管理處、各政府部門進行滅鼠、清潔工作，認為這樣的合作推動了地區的行政管理，對環境衛生的成效「有目共睹」。

另外，政府亦放權予區議會的委員會，參與地區文娛康樂設施的管理決策，「區議會通過，他們（康文署）就會執行」，包括圖書館增購甚麼書籍、社區會堂的開放時間、設施的老化問題及改善。另外亦有幾百萬元的款項予區議會決定如何使用。

郭子健則引用麥美娟所指，倘若區議會屬於《基本法》提及的非政權機構，其作為法定的諮詢架構，「亦理應有一定的獨立地位」。他指出過去政府將部份行政權，例如民政處及康文署的預算審批交由區議會審核，及予區議會獲得小型工程興建及撥款的權力，「這樣正正讓民意機構參與和討論政府政策，有良性互動的機會」。

郭並批評新方案建議由民政專員兼任區議會主席，除了削弱區議會的主體和自主，亦有違區議會協助諮詢民意的設立原意。

政府取消區議會撥款審批權

翻整區議會撥款審批權2021年10月起收歸政府。當時經歷政府恫嚇後的民主派議員辭職潮，及分批宣誓並DQ議員後，區議員數目大減，政府乘勢指區議會通過「社區參與計劃」及「地區小型工程計劃」項目的安排已經失效，並揚言區議會屬於諮詢組織，從來無權，故收回撥款審批權並非「收權」。

時任特首林鄭月娥更指，過去只是尊重區議員，讓他們透過民政事務局局長批准撥款，故並非收回權力，而是取消權力，強調區議會只是提供意見的諮詢機構。

當時民主黨油尖旺區議員李偉峰批評，林鄭月娥的言論有違她2000年代任民政事務局常任秘書長時，親自推動的「提升區議會職能」的改革原則。以油尖旺區議會為例，在2008年當局改革前，每年預算只有不足1,000萬元，但到2021年度已經增加至逾4,300萬元，用於康文署的地區康體訓練、民政署轄下社區會堂管理及改善環境的小型工程，亦增聘支援區議會運作的職員。