賣旗日申請表加入「國安」條款 若供應商「不利國安」即被DQ

社會福利署於2024/25年度賣旗日申請表格新增「國安」條款。（社署文件截圖）

每年均有不同慈善機構舉辦賣旗活動籌款，社署近日公布最新版本賣旗日申請表格加入「國安」條款。如果慈善機構聘用的承包商、服務提供者或供應商被視作「不利於國家安全」，賣旗日許可證會被即時撤銷。有資深傳媒人認為慈善機構難以審查供應商的背景；亦有註冊社工批評「不利於國家安全」的定義含糊不清，變相令社福機構政治審查員工，員工自我噤聲。

社會福利署4月17日公布，擬於2024年4月至2025年3月期間舉辦賣旗日的慈善機構，可於4月17日至5月16日期間向社署遞交申請，大約今年10月將獲通知其申請結果。

社署稱，申請機構必須是非牟利機構，並根據《稅務條例》第88條獲豁免繳稅，以及在獲確認豁免繳稅後於過去3年均曾舉辦慈善活動。賣旗日的申請將由「獎券基金諮詢委員會」審核，考慮因素包括機構的誠信和管理能力；目前提供服務的性質、價值和標準；財政需要及舉辦賣旗日的能力等。

賣旗日「申請須知」首次加入「國安」條款，明文規定賣旗活動中所籌得的款項，必須只用於許可證註明的籌款目的。收入不可用於從事或支持任何違反香港法例的行為和活動，包括從事或支持任何非法或不利於「國家安全」的行為和活動。

在3種情況底下，社署可即時撤銷已批准的賣旗日許可證，包括機構曾經參與或正在參與可能會構成或導致發生「危害國家安全」罪行或不利於「國家安全」的行為或活動；機構繼續聘用其承包商、服務提供者或供應商將不利於「國家安全」；或政府合理地相信上述任何一種情況將會發生。

3名建制派現任或前區議員參與審核

翻查資料，「獎券基金諮詢委員會」由社會福利署署長擔任主席，除了勞工及福利局局長或其代表之外，餘下13名委員都由勞工及福利局局長委任。

目前名單上大部份委員都是社福界和商界人士，亦有3名建制派現任或前區議員，分別是民建聯葵青區議員兼特首選委郭芙蓉、民建聯前九龍城區議員陸勁光，以及「創建力量」前觀塘區議員鄧咏駿。另有一名委員為會計界特首選委吳錦華，他與郭芙蓉均有提名李家超參選特首。

在2024至2025年度，將設有29天「全港賣旗日」，每天只有一間機構在全港賣旗；另外設有29天「分區賣旗日」，供3間機構在同一個賣旗日分別在港島、九龍及新界區賣旗。

吳志森：難以審查供應商背景

資深傳媒人吳志森4月19日在其YouTube頻道上形容，新規定對慈善機構來說很困擾，因為他們難以審查服務提供者和供應商的背景；質疑如果有義工在賣旗期間說了一些所謂「違反國安」的言論，賣旗許可証會否被取消。吳志森又稱，現時幾乎任何事情也加入「國安」條款，這是香港的新常態；他又笑言將來是否連公廁也有「國安」條款，違反「國安」人士不能使用。

本身擁有註冊社工資格的前區議員林兆彬4月20日在接受本報訪問時批評申請表上「不利於國家安全」的定義比「危害國家安全」更闊和含糊不清，並非法律字眼。新指引變相向慈善機構施壓，要政治審查機構的全部員工和義工，間接令社福機構員工噤聲和自我審查，不敢在任何場合批評政府；機構亦只會聘用中資或親共背景濃厚的服務提供者或供應商。