特朗普在任期內親自挑選和任命了美國最高軍事將領,現在輪到拜登了。
在由八名美軍最高級別軍事將領組成的參謀長聯席會議(簡稱「參聯會」)中,今年會有多達五名成員因任期結束而離職,其中包括主席,以及陸軍參謀長、海軍作戰部部長和海軍陸戰隊司令,甚至空軍參謀長也可能提前結束任期。此外,美軍的三位最高作戰司令——北方司令部、太空司令部和網絡司令部的負責人也將換人。
這將是對美軍參謀長聯席會議的一次重大洗牌。這些空缺讓拜登總統有機會在參聯會上留下自己的印記,因為正值政府希望採取重大步驟來應對共產中國在太平洋的挑釁和侵略,在烏克蘭被入侵後在歐洲制定新的方針,並拋棄舊的武器系統——俄烏戰爭在不經意間讓美歐得以消耗舊的武器系統,為新系統騰出了空間。
參謀長聯席會議
美軍參謀長聯席會議並不指揮部隊,也不負責開展軍事行動。他們的主要職責是就軍事事務向總統和國防部長提出建議,每位首長都必須監督各自軍種的戰備情況、政策和培訓。參聯會由主席(CJCS)、副主席(VCJCS)、陸軍參謀長、海軍作戰部部長(Chief of Naval Operations,簡稱CNO)、空軍參謀長、海軍陸戰隊司令、太空軍司令和國民警衛局局長(CNGB)組成。
美國總統是美軍總司令。總統拜登在2021年任命了美國第一位黑人國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)。去年,拜登還任命Linda Fagan海軍上將為美國海岸警衛隊的第一位女指揮官。海岸警衛隊隸屬於美國國土安全部管轄。
現在,拜登有了更多的機會對美軍進行歷史性任命,包括任命參聯會的第一位女性成員。根據政治新聞網站「政客」(Politico)4月17日披露的信息,我們來看一下美軍參謀長聯席會議中五位重要成員的潛在替換者都是誰。
參謀長聯席會議主席
現任:陸軍上將Mark Milley將軍,2019年10月1日宣誓就職。
潛在替換者中的領跑者:Charles Q. Brown空軍上將
美國國防部的大多數人都認為,現在參謀長聯席會議中擔任空軍參謀長的Charles Q. Brown將軍是參聯會主席的最熱門人選。
Charles Q. Brown是一名訓練有素的戰鬥機飛行員,擁有出色的資歷,他曾擔任中東和太平洋地區部隊的指揮官。他也是第一位擔任空軍參謀長的黑人。
Charles Q. Brown以不製造新聞而著稱,他在公開露面和新聞發布會上通常只講密切圍繞談話要點的話。
2021年8月6日,Charles Q. Brown上將在國家新聞俱樂部說,空軍和美國國家必須以快速、專注和必做的方式應對中共挑戰,就美國20年前在9/11襲擊後所作的那樣。
Charles Q. Brown認為沒有直接的先例可以指導行動和決策,來制定應對中共挑戰的回應。他表示,自二戰以來所熟知的基於規則的國際秩序正在面臨中共的挑戰,「從正確的角度來看我們面臨(中共)步調挑戰的嚴重性」。
如果拜登任命Charles Q. Brown擔任參聯會主席,這將意味著他的空軍參謀長的任期將提前一年結束。
第二人選:海軍陸戰隊司令David Berger上將
據悉,白宮也在考慮David Berger將軍擔任參聯會主席,David Berger自2019年7 月以來一直擔任美國海軍陸戰隊司令。
一位前國防部官員說,David Berger在白宮面試期間與總統「聯繫」得更多。另一位前國防部官員說,David Berger的面試持續了90分鐘,而Charles Q. Brown的面試只持續了40分鐘。
不過,對David Berger的面試時間更長並不意味著他會得到這份工作,據一位熟悉David Berger和Charles Q. Brown的人士指出,David Berger更健談,而Charles Q. Brown更善於分析。
David Berger是一名職業步兵軍官,曾在伊拉克、阿富汗和太平洋地區指揮過軍隊。他主張的願景——放棄重型武器並支持更輕便、更快捷的部隊,並以此來重塑海軍陸戰隊,在軍中引發了一些爭議,這表示他幾乎完全重新思考了海軍陸戰隊將如何進行戰鬥——尤其是在太平洋地區——這是幾十年來對任何軍種進行的最雄心勃勃的重組。但給他招來了批評,尤其是來自退休將軍的批評。
另一個可能對David Berger不利的因素是,現任參聯會副主席的格雷迪(Christopher Grady)將軍是一名海軍上將。國會議員們不贊成參聯會主席和副主席都來自同一個部門,而海軍和海軍陸戰隊都隸屬海軍部門。
第三人選:陸軍女上將Laura Richardson
Laura Richardson現在擔任美軍南方司令部司令,她是美國僅有的擁有四星上將軍銜的10位女性中的一位。作為一名直升機飛行員,Laura Richardson曾擔任過美國陸軍北方司令部司令,並在伊拉克指揮過一個直升機突擊營。她還曾擔任前副總統戈爾(Al Gore)的軍事助手,以及陸軍與國會的立法聯絡人。
不過,參聯會主席的遴選過程也有一個非官方規則,即任何兩個連續的主席都不應來自同一部門。現任主席米利將軍也是一名陸軍軍官,因此Laura Richardson可能勝出的機會不太大。還有評論說,她沒有上述兩位候選人的資歷過硬,南方司令部被廣泛認為是底層作戰司令部。另一方面,她也被視為接替陸軍參謀長James McConville將軍的候選人。
陸軍參謀長
現任:James McConville上將,2019年8月9日宣誓就職。
潛在替換者中的領跑者:陸軍上將Randy George
雖然Laura Richardson是陸軍參謀長的候選人競爭者,但是這個職位的最佳候選人被認為是Randy George將軍,他目前正在擔任陸軍副參謀長一職。Randy George是一名步兵軍官,曾在第101空降師服役,並被部署去支持海灣戰爭。2021年6月至2022年7月,他還擔任過國防部長奧斯汀的高級軍事助理。
第二人選:陸軍上將Andrew Poppas
Andrew Poppas將軍是第101空降師的前任指揮官。他是陸軍司令部的負責人,Mark Milley將軍在成為陸軍最高級軍官之前也擔任過這個職位。波帕斯還曾擔任過參聯會在五角大樓的聯合參謀部主任,現任國防部長奧斯汀曾於2009年擔任過這個職位。
海軍作戰部部長
現任:Mike Gilday海軍上將,2019年8月22日宣誓就職。
潛在替換者中的領跑者:海軍上將Lisa Franchetti
現任海軍作戰部副參謀長的海軍上將Lisa Franchetti被廣泛認為是海軍作戰部參謀長的鎖定人選。Lisa Franchetti是第二位擔任海軍作戰部副參謀長的女性,她擁有新聞學學位,是一名職業水面戰軍官,曾指揮過驅逐艦「羅斯號」(USS Ross)。
第二人選:海軍上將Samuel Paparo
有人說太平洋艦隊司令Samuel Paparo上將可能成為海軍作戰部參謀長的候選人。然而,也有人說他的希望渺茫,但是卻可能是另一個職位的最佳人選:印太司令部司令阿奎利諾(John Aquilino)上將在兩年後離職留下的空缺。
空軍參謀長
現任:Charles Q. Brown空軍上將,2020年8月6日宣誓就職。
潛在替換者中的領跑者:Jacqueline Von Ovost女上將
如果Charles Q. Brown被任命為下一任參聯會主席,這將為其他人創造一個成為空軍最高將領的機會。
圍繞Jacqueline Von Ovost將軍有很多議論,作為美軍運輸司令部的指揮官,她在拜登政府期間一直是國防部所有最引人注目的工作的中心:她的部隊在應對新冠病毒(COVID-19)大瘟疫期間運送疫苗,在2021年美軍撤出阿富汗時從喀布爾機場空運撤離人員,以及在俄烏戰爭期間向烏克蘭運送武器。
Von Ovost是運輸司令部的第一位女性司令,如果她被任命為空軍參謀長,那麼她也將成為第一位領導美國空軍的女性。
第二人選:David Allvin上將
自2020年以來,David Allvin一直是美國空軍的第二號人物,此前他曾擔任參聯會負責戰略、計劃和政策的主管。他來自空軍機動部隊,在阿富汗和歐洲指揮過部隊。
海軍陸戰隊司令
現任:David Berger上將,2019年7月11日宣誓就職。
潛在替換者中的領跑者:Eric Smith上將
Eric Smith將軍現在是海軍陸戰隊的司令助理,是海軍陸戰隊的二把手。他曾在連、營、團等各個級別任指揮官,包括在伊拉克和阿富汗的戰鬥中。作為一名上將,他指揮過美軍南方司令部的海軍陸戰隊部隊,以及海軍陸戰隊作戰發展司令部。他還於2016年至2017年在五角大樓擔任過國防部長的高級軍事助理。
第二人選:Karsten Heckl中將
雖然Eric Smith將軍作為David Berger的繼任者人選連續幾個月位居榜首,但是現在領導海軍陸戰隊作戰發展司令部的Karsten Heckl中將的實力也非常顯赫。在他的工作中,Karsten Heckl一直在推動測試和實施David Berger將軍的改革,他在很多方面都是該部門的David Berger式現代化方面的公眾形象代言人。#
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