拜登政府周四（3月23日）將14家中國公司列入「未經核實」清單，迫使美國出口商在向這些企業發貨前進行更多的盡職調查。

被列入「未經核實」清單（Unverified List，簡稱UVL）意味著，美國公司向這些中國實體出口受到美國出口管理條例約束的物項時，不再享受通常的許可豁免，甚至對一些無需許可的低技術水平物項，也需要中國實體聲明最終用途、用戶和目的地國家，並同意美國方面的核查。

路透社報道，美國商務部表示，之所以採取這一舉措，是因為無法確定這些實體將如何使用美國出口商品。

被添加到「未經核實」清單可能會啟動一個60天的期限，之後可能會引發更嚴厲處罰。

在香港註冊的兩間公司HK P&W Industry Co Ltd及億控國際（ECOM International）也被列入「未經核實」清單。

「執行我們的出口管制是保護美國國家安全的重要組成部份。」美國商務部副部長唐格雷夫斯（Don Graves）在宣布這一決定後的一份聲明中說，「我們致力於使用我們掌握的所有工具，來確定美國先進技術在全球的使用情況。」

美國商品出口管制是美國政府的一項關鍵工具，用來阻止中共利用美國技術發展軍事和監控設備，以對台海、印太乃至更多地區造成威脅。此舉也加劇了中美緊張關係。

美國商務部還將來自土耳其、阿拉伯聯合酋長國、德國、保加利亞、加拿大、印度尼西亞、以色列、馬來西亞、沙特阿拉伯和新加坡的其它18個實體添加到「未經核實」清單中。

美國《出口管制條例》（The Export Administration Regulations或EAR）的第744章第六補充案中，對「未經核實清單」做出規定。外國實體被列入UVL的原因並非直接違反了EAR，而是在美國商務部工業與安全局（BIS）對相關美國受控物項的外國交易方進行許可前審查（Pre-license check）或者發貨後跟進核查（Post-shipment Verification）的過程中，美國管制物項目的地國家或地區的最終用戶或收貨人不予配合、配合不充份、無法取得聯繫，從而導致BIS無法對這些實體進行最終用途核查（End-use check），但該實體存在的問題或BIS發現的證據均不足以將該實體列入更嚴厲的「實體清單」（Entity List），因此將此類外國實體列入UVL清單。

被列入UVL的企業供應鏈穩定性會受到衝擊。與此同時，美國的出口商會更謹慎地對待與這些企業的合作關係，甚至會選擇拒絕與被列入UVL的中國企業合作以降低潛在的風險。

相比之下，實體清單嚴厲得多。美國商務部對大部份「實體清單」實體採取「假定拒絕」原則，即原則上拒絕批准許可，只有部份實體進口的產品遵照「具體個案具體判定」的原則。#

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