中共收緊盾構機出口管制 歐洲廠商或迎商機

周一（10月19日），中共商務部、海關總署等部門宣布，將對盾構機（全斷面隧道掘進機）、步履式挖掘機等重型工程設備實施出口管制，並調整無人機及挖泥船相關物項的出口限制。新措施將於11月18日起生效。分析認為，德國、荷蘭等歐洲設備製造商可能因此獲得新的市場機會。

中共商務部公告稱，新增管制的物項包括全斷面隧道掘進機，以及專門設計用於相關設備的刀盤、螺旋輸送機、管片拼裝機和主驅動系統等關鍵零部件。此外，符合特定技術指標的步履式挖掘機及高原型濕噴機亦在管制範圍內。

公告還特別規定，向「與中國存在爭議的敏感國家和地區」出口相關設備，須申請出口許可。不過，公告並未公布這些國家和地區的具體名單，也未明確說明其認定標準。

歐洲設備製造商或獲轉單機會

中共收緊部份工程設備出口管制，也可能改變國際市場競爭格局。

據彭博社報道，德國海瑞克（Herrenknecht）是重要的盾構機製造商，也是中國製造商的主要競爭對手。盾構機可用於建造堅固軍事基礎設施所需的地下隧道。荷蘭王家IHC（Royal IHC）則專注於挖泥船及疏浚設備，也是中國企業的競爭者。挖泥船可用於建造海軍設施。

報道稱，中國約佔全球盾構機市場的七成。中共此次擴大出口管制或會導致海外客戶擔心中國設備出口的不確定性，從而轉向歐洲供應商，尋求替代設備，以分散供應鏈風險。

荷蘭Royal IHC已經與印度企業合作。

該公司在去年10月發布的公告中表示，將為印度Vishwa Samudra Group建造一艘Beagle 8拖曳式吸泥挖泥船，船隻將在荷蘭Kinderdijk船廠建造，預計於2027年夏季交付。此外，據該公司官網介紹，Royal IHC在印度設有區域辦事處、生產設施及服務中心。

印度加速擺脫對華設備依賴

印度《經濟時報》周一的報道指出，中共的盾構機出口限制可能影響印度多個基建項目，包括地鐵、高速鐵路，以及邊境地區的隧道工程。

報道披露，早在2024年，印度商工部長戈亞爾（Piyush Goyal）曾向時任德國副總理哈貝克（Robert Habeck）表示，北京不允許在中國生產盾構機的德國企業Herrenknecht將產品出口至印度。

路透社數據顯示，印度自中國進口隧道掘進及開挖設備的金額，從2022至2023財政年度的約1,800萬美元，降至2023至2024年度的300萬美元，2024至2025年度更跌至50萬美元，2025至2026年度略有回升至80萬美元。

盾構機是大型地下工程的核心設備，印度正積極尋求降低對中國盾構機及高端工程設備的依賴，此次中共收緊出口管制或將加速這一進程。

印度工業聯合會與波士頓顧問公司（BCG）2026年7月發布的報告指出，印度礦業與工程建設設備市場在2025年的國內需求已超過170億美元，年增長率約為10%至12%。

報告預計，隨著公路、鐵路、港口、機場及採礦等領域持續投資，相關產業資本支出到2030年將增至9兆至10兆盧比。報告建議印度強化本土零組件生產、研發及出口能力。

據路透社8月21日報道，印度正推動一項約12億美元的工程設備製造激勵計劃，目標是在七年內吸引約18億美元新投資，發展包括盾構機在內的高技術設備製造業，以降低對中國進口的依賴。印度國營企業BEML，以及Larsen & Toubro等工程及製造企業，可能從相關計劃中受益。#