《港區國安法》訂立後,因應香港局勢劇變,「五眼聯盟」國家均推出計劃收容港人,並為港人提供永久居留及入籍途徑。加拿大2月6日宣布延長「開放式工作簽證」計劃(Open Work Permit,簡稱OWP)的申請期限至2025年2月7日,並擴大申請人資格範圍,由原本的過去5年內從專上教育機構畢業,擴大至過去10年內。
但是安排並未釋除香港人的疑慮,因為加拿大仍然要求申請永居權(PR)的港人,要符合5年內從專上院校畢業的要求,意味2017年或之前的畢業生,即使有OWP簽證,工作簽證屆滿後前路未明。
前港督彭定康上周四(2日)致函加拿大移民、難民及公民部部長費沙(Sean Fraser),呼籲移民部擴大加拿大救生艇政策下的Hong Kong Pathway Stream B(B類工作移民計劃),協助目前因「5年畢業限制」而未能循Stream B取得永久居留權的香港畢業生。另外多方亦有聲音要求理順計劃,據報暫時獲得加拿大官方和國會議員的正面反應。
加拿大推出港人「救生艇」計劃 多方要求延長及擴大
加拿大在2021年2月8日,推出3年期OWP,予符合條件的香港居民申請。同年6月8日,當局開放兩個類別,給予香港居民獲得永久居留權的途徑,分別為「Stream A」(A類留學移民計劃)和「Stream B」(B類工作移民計劃)。
「Stream A」要求申請人過去3年內,於加拿大完成大學或以上學位;或至少2年課程的文憑。「Stream B」則要求申請人過去5年,在加拿大境內或境外的高等教育機構,完成大學或以上學位,或至少2年課程的文憑,並在過去3年在加拿大至少有一年的全職工作經驗,或有共至少1,560小時的兼職工作經驗。
據加拿大政府資料,為港人而設的救生艇計劃到去年10月,已經批出1,700個永久居留權予參加人「救生艇」計劃的港人。今年1月的資料顯示,加拿大已經批出接近3.3萬個留學簽證和工作簽證予港人申請者,當中約有1.7萬個為工作簽證,留學簽證有近1.6萬個。
符合工作資格 但不合申請永居 團體紛紛促理順
計劃推出後,總部在英國的人權組織「香港監察」曾經在2022年,向加拿大國會議員建議加拿大延長及擴大「救生艇計劃」的範圍,幫助到更多有需要的港人。
同年6月,加拿大國會議員、新民主黨移民、難民及公民事務評論員關慧貞(Jenny Kwan)去信加拿大移民部,要求取消OWP及「Stream B」中的5年畢業限制。
彭定康去年11月,以末代港督身份致函加拿大外交部部長趙美蘭(Melanie Joly)和費沙,呼籲延長及擴大OWP計劃,獲移民部正面回應。
在「香港監察」協調下,28名加拿大跨黨派國會議員在今年2月2日致函費沙,於OWP即將截止申請之際,呼籲延長及擴大為香港人而設OWP計劃。
到今年2月6日,費沙宣布延長OWP的申請期限至2025年2月7日,並擴大申請人資格範圍,由原本的過去5年內從專上教育機構畢業擴大至過去10年內。
當時他稱,此表達加拿大對港人的支持,亦讓更多港人有機會到加拿大獲得工作經驗,並為加拿大帶來更多勞動力,形容是雙贏的做法。
不過加拿大並未放寬港人申請永久居民的條件,仍維持5年內畢業生於工作一年後以「香港通道」(Hong Kong Pathway)取得永久居留(PR)身份。換言之,即使加國可以吸納更多的香港人前去工作,但尚未知簽證期滿後他們的出路如何。
有2016/2017年度畢業的港人,在上述措施公布後,成立一個名為「HK Pathway Stream B (Classes of 2016 and 2017 Graduates) Alliance」的聯盟,關注未能受惠於永居政策的香港畢業生權益。
該聯盟創辦人之一、在2016年畢業、已經在加國工作一年半的港人Connie月初接受本報專訪時,透露2016或2017年的畢業生,無法以Stream B取得永久居留身份,無法登上「救生艇」,當中部份人曾經在反送中運動期間被捕,或者已經被港府登記,回到香港或有危險,「是真正需要幫助的人,卻不能受惠於『救生艇計劃』」。
彭定康在上周四的信中提到,留意到部份已移居加拿大工作的香港畢業生對上述的措施感到失望,特別是移民部未有擴大Stream B永久居留政策,使他們「在加拿大的未來持續充斥不確定感」,希望加拿大移民部儘快宣布擴大Stream B政策。
「香港監察」消息: 加拿大將就Stream B發表公告
另外,加拿大的4個港人團體——港加聯、溫支聯、沙省香港同行及溫哥華香港協進會,在當局月初的措施公布後,於2月14至16日派出代表團前往渥太華,會見負責加港關係和移民政策的國會議員和政府部門官員,呼籲加拿大理順救生艇計劃,進一步放寬Stream B的永居申請條件,並延長政策至2026年之後。
當時溫支聯主席李美寶透露,官員在會面時反應十分正面,在野黨的評論員亦同意放寬Stream B的要求,承諾在國會移民事務委員會繼續討論。
「HK Pathway Stream B (Classes of 2016 and 2017 Graduates) Alliance」計劃今天(7日)到渥太華的加拿大移民部請願,成員並將會見11名國會議員,包括國會移民委員主席Salma Zahid、加中關係特別委員會主席Ken Hardie及保守黨副黨魁、加拿大「香港監察」贊助人Melissa Lantsman。
「香港監察」稱,該組織共同創辦人兼信託人Aileen Calverley在加拿大移民部宣布延長及擴大OWP後,致電移民部了解Stream B的情況,日前獲告知當局將於短期內就Stream B發表公告。◇
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