英國組織「香港監察」(Hong Kong Watch)昨日(25日)發表最新調查簡報,指出部份已取得英國「永久居留權」(ILR)香港移民,儘管其身份已符合「永久離開香港」而提早提取「強積金」(MPF)儲蓄的法律門檻,但在向信託公司提出申請時,依然遭到拒絕。據估計,全球港人目前被扣押的強積金資產總額高達34億英鎊。

為檢視取得英國定居身份能否實際解決離港者申領強積金的阻礙,香港監察自今年6月1日起展開公眾問卷調查。在收回的153份回應中,共有52人表示是在取得定居身份後提出提款申請。

調查數據顯示,在該52宗個案中,有76.9%的申請遭到直接拒絕,17.3%仍處於等待審批階段,僅有5.8%成功取回儲蓄。若僅計算已獲悉最終審批結果的個案,被拒絕的比率高達93%。此外,被拒絕的申請人中,雖有85%是透過BNO簽證計劃赴英,但其中高達88.2%的人表示,在申請時「根本沒有提交過」任何與BNO相關的文件;甚至有兩名已宣誓入籍、取得英國公民身份的申請人,其強積金提早提取申請同樣被拒。

簡報詳細記錄了5宗獨立個案。其中3宗個案中,申請人即使提交了英國內政部簽發的「無限期居留權批准信」作為定居證明,申請仍被退回。有部份申請人在填寫表單時,已刻意不提及任何關於BNO的歷史紀錄,唯最終仍收到受託機構發出的「範本式字句」信件拒絕,其理由均指「BNO不符合資格」。另有一名申請人透露,被要求簽署一項聲明,以證明自己從未持有過BNO簽證。

香港監察分析指出,上述個案反映不論申請人現時持有何種法律身份,強積金受託人似乎均將「曾使用BNO計劃」視作自動喪失提取資格的條件。在缺乏相關證據的情況下,受託人甚至會預先假設持有無限期居留權(ILR)者曾使用BNO簽證,進而自動拒絕申請,直至申請人能提出反證,證明自己未曾使用該計劃為止。

自2021年3月起,積金局發出指引,禁止受託人接納BNO護照作為申請提早提取強積金的證明,自此引發相關資產凍結爭議。

團體促英外交部《香港報告》追蹤

針對上述現象,香港監察建議總部設於英國的強積金受託機構(包括滙豐在內),應切實履行「強積金信託契約」的法律義務,向能夠證明自身擁有海外居留權的港人發放儲蓄。

團體建議,英國外交大臣應直接向本港對應官員,就BNO簽證持有人資產遭扣押一事進行交涉。英國外交、聯邦及發展事務部(FCDO)應在每半年發表的《香港半年報告》中,公布BNO簽證持有人及ILR獲得者申請強積金被拒的數據,以對該議題進行正式追蹤,直至問題解決為止。

香港監察政策總監Megan Khoo在接受英國媒體《星期日郵報》訪問時形容,涉事港人已依法辦妥各項手續並在英國定居、證明永久離港,卻仍無法取回退休儲蓄,情況「實在可恥」。她強調,這並非單純的技術細節問題,而是威權政體進行政治報復、對普通家庭施加的磨難。@

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