五角大樓印太安全事務助理部長拉特納(Ely Ratner)表示,美國正在與盟友構建阻遏中共入侵的能力與韌性。美國也在強化威懾,確保讓北京不輕易攻台。Ratner不認為未來10年中共會試圖入侵台灣,因為付出的代價太高。
美國之音報道,拉特納星期四(3月2日)在哈德遜研究所關於美國如何構建印太地區韌性的討論中表示,中共軍隊變得更願意冒險、更願意使用其軍事手段,這是此前人們未曾見過的情形,也使得印太地區的安全環境變得更具挑戰性。
拉特納提到近來人們見到許多中共軍隊的不安全和危險活動,尤其是在空中的領域,美國以及在國際空域依國際法從事合法活動的盟友和夥伴,都被中共軍方飛機以「破壞穩定和有潛在危險性」的方式接近,包括對澳洲、對在執行聯合國對北韓決議案的加拿大飛機的騷擾和攔截,甚至與美國一架軍機距離不到20呎。他說,這些都是非常危險的行為。
拉特納:美國不會被脅迫與霸凌
拉特納說,這些情況都不是孤立事件,而是一個行為模式,非常危險也破壞穩定,和中共軍隊在地區進行的「脅迫」及「惡意」行為一樣。
不過,儘管中共軍隊的危險行為對美國和地區盟友帶來挑戰,但拉特納說,他並不認為中共軍方有意挑起衝突,而是意在「脅迫與霸凌」,因此美國的回應也很明確,那就是美國不會被脅迫與霸凌。
「我們針對那些行為在私底下和公開場合對中華人民共和國(中共)說的完全一樣。第一,我們不會被脅迫也不會被霸凌,如果那是你(中共)的意圖的話。第二,我們會繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動。」
拉特納說,拜登政府上任後推出的《國家安全戰略》(NSS)、《國防戰略》(NDS)及《中國軍力報告》等幾個重要文件中都明確闡明了中共意圖顛覆既有國際秩序,那將與美國的利益直接對抗,因此美國的目標是要能提升自己的能力,同時也和盟友夥伴共同合作,「確保那種脅迫和侵略行為不會成功」。
美國在建立遏阻 使中共不敢輕易攻台
拉特納說,美國正在做的就是建立遏阻,也就是威懾,使北京領導人每天醒來都認為,「今天不是時候。」
「我們的評估認為,目前正是如此,我們的阻遏是真實的,阻遏是強大的,而且我們將竭盡所能確保它從明天到未來都是如此。我認為我們做得到。」
拉特納也提到他最近在國會聽證會上被參議員魯比奧(Marco Rubio)問到,美國是否有辦法在未來10年不會出現中華人民共和國入侵台灣的情況?美國的阻遏是否有辦法維持?他在有限時間裏做出的最簡單的答覆就是:「是的,我認為我們可以。」
他說,這不是一件簡單的事,眼前的挑戰是巨大的。「不過我們正在做的是強化那種遏阻,確保對北京來說,侵略的代價依然是令人不可接受的高昂。」
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)近來密集出訪印太地區與盟友夥伴舉行會談,在能力、態勢、相互操作能力等各方面所取得的成果,拉特納將其形容為是「美國與印太地區盟友及夥伴關係突破的一年」。
奧斯汀2月初訪問菲律賓時達成協議,使菲國向美軍增加開放四個軍事基地。這使得美國能在菲律賓的九個基地部署軍事裝備和建設設施,這是30年來美國首次將在菲律賓擁有如此大的軍事存在。在中共對台灣的入侵威脅越來越大之際,美菲協議意義重大。
菲律賓之所以如此重要,是因為美國在印太地區的五個條約盟國(澳洲、南韓、日本、菲律賓和泰國)中,菲律賓距離台灣最近,其最北端的呂宋島(Luzon)距離台灣僅200公里(120英里)。正因如此,菲律賓總統小馬可斯說,「在兩岸緊張局勢方面,我們處於最前線。」
與此同時,在協助台灣維持足夠的自我防衛能力方面,拜登政府本星期批准對台軍售一筆高達6億1,900萬美元的F-16戰機配備。白宮國安會戰略溝通協調員科比在接受美國之音採訪時表示,美國在法律和道德層面上都要確保台灣「有他們所需要的足夠的自衛能力」。#
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