美國商務部周五（12月2日）公布的初步調查結果顯示，四家中國太陽能電池設備製造商通過將其在中國生產的組件運往東南亞國家加工，然後再運往美國，來規避長達十年的美國關稅。
商務部在聲明中說，商務部審查了一份投訴，指控八家生產太陽能電池和組件的公司在中國生產組件，然後將它們運送到柬埔寨、馬來西亞、泰國和／或越南進行小規模加工，再出口到美國。這種行為相當於試圖逃避對來自中國的太陽能電池和組件徵收的現有反傾銷稅和反補貼稅。
「今天的初步裁定強調了商務部的承諾，即追究中國對其貿易扭曲行為的責任，這些行為損害了美國的工業。」商務部說。
商務部還說，在對四個國家的八家公司進行了徹底的、透明的和以數據為導向的調查後，商務部初步發現，被調查的八家公司中有四家試圖規避美國關稅，在將產品運往美國之前在上述其中一個東南亞國家進行小規模加工。
商務部的初步調查確定，四家試圖規避美國關稅的主要中國太陽能電池和組件製造商分別是：比亞迪、天合光能、Vina Solar和阿特斯。
「此外，馬來西亞、泰國和越南的一些公司沒有回應商務部在本次調查中的信息要求，按照長期以來的慣例，將被認定為規避行為。」商務部說。
商務部還說，這些發現是初步的，作為下一步，商務部將在未來幾個月進行現場審計，以核實其調查結果所依據的基礎信息。
彭博社說，商務部在明年5月發布最終決定時，也可能得出不同結果。
如果這些公司最終被確定規避關稅，美國將對它們在馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南生產的產品徵收關稅——這些國家目前約佔美國太陽能電池板進口的80%。
官員們表示，這些公司和其它公司將面臨美國已經對其中國製造的產品徵收的相同關稅。但由於今年早些時候拜登給予了兩年的豁免，這些關稅要到2024年6月才能開始。
這一發現有可能加劇美中之間的貿易緊張局勢，因為民主黨和共和黨都致力於促進太陽能設備的國內製造，以減少對美國從東南亞進口的依賴。#
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