美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China, CECC）發表最新的年度報告，批評中共和香港當局破壞香港的民主自由和公民社會，建議通過《香港安全港法》和《香港人民自由與選擇法》，消除通過審查的香港居民獲得美國簽證的障礙。

報告形容，香港已從一個開放社會轉變為「一個充滿恐懼和被政治擺弄的城市（a city gripped by fear, subject to invasive political control）」，批評當局以刑事指控破壞港人的自由、香港的民主制度和法治。在2019年6月以來，已有超過10,499人因政治或抗爭活動被捕，其中183人涉及國安相關罪行。報告特別提到正在還柙的壹傳媒創辦人黎智英，指他可能面臨非常長的刑期；以及國安法首案被告唐英傑和次案被告馬俊文，前者被拒在陪審團制度下受審，後者則因發表言論被判監。另外有34人因參與民主派初選被還柙逾1年，以及被捕的天主教香港教區榮休主教陳日君樞機和其他612基金信託人。

報告批評有關當局繼續利用《港區國安法》拘捕、起訴和監禁民主倡議者，並在國外威脅持異見人士。在大陸黨媒的引導下，香港官員以言語和行動針對和打壓曾參與2019年運動的公民組織，令它們與國際社會隔絕，加快解散。在《港區國安法》落實後，截止2022年1月，已有至少65個組織在香港停運或撤出香港，包括國際特赦組織和支聯會。

香港修改選舉制度後公眾參與大減

報告又指，在當局修改香港選舉制度後，公眾參與程度大大減少，形容是「建立了一個制度以淘汰中共不認可的候選人（created a system that eliminates candidates whom central authorities do not endorse）」，甚至在改制前香港政治光譜的聲音已經迅速縮小。在去年12月舉行的新一屆立法會選舉中，幾乎全是親北京的候選人，在抵制的呼聲下投票率創歷史新低。

另外，在今年只有曾擔任保安局局長、在2019年運動中為香港警方辯護的李家超一人參選特首。報告批評，無論在設計或實際運作上，新的選舉制度都背離了香港《基本法》規定的，由普選產生立法會和行政長官的最終目標；並指在新選制下，行政長官擔任國家安全委員會主席並任命候選人資格審查委員會成員，兩者都會審查選委會、立法會和行政長官的候選人，質疑有利益衝突。

報告又提到，香港警察國安處突擊搜查親民主傳媒《蘋果日報》和《立場新聞》，凍結其資產，並以國安法拘捕其高層和編輯，相關傳媒被迫停運，並引發其它獨立傳媒停運。

報告倡通過《香港安全港法》與《香港人民自由與選擇法》

CECC在報告中建議，美國當局應加強執行《香港人權與民主法》和《香港自治法》賦予的制裁權力，包括制裁任何參與破壞香港的自治和權利保護（rights protections），以及違反《中英聯合聲明》的金融機構和個人。美國應與聯合國和其它盟友合作，發表公開聲明並參與其它外交努力，以爭取釋放政治犯並解決違反國際人權標準的問題。

CECC更建議國會通過《香港安全港法》與《香港人民自由與選擇法》，為通過審查的香港居民消除獲得美國簽證的障礙，尤其是那些因害怕政治迫害而試圖離開香港的人。

報告另提出多個建議，包括延長禁止向香港警方出售警用裝備和人群控制技術的禁令；資助在香港境外而致力於促進香港的法治、人權、公民社會發展和民主自由的非政府組織等。

香港政府昨晚（17日）發稿，對CECC的報告表示強烈反駁。@

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