中共民船軍用 專家：製造灰色地帶 佔領海域

一艘滿載監視設備的中國科考船停靠在斯里蘭卡的一個港口；數以百計的中國漁船在南海有爭議的島嶼間停泊數月，還有能夠運載重型車輛的遠洋渡輪。

美聯社引用專家的話報道說，這些表面上看似的民用船隻，實際上都是中共軍民融合戰略的一部份。中共用其來製造「灰色地帶」，以達到加強其存在的目的。

北京試圖在南中國海（南海）施加更廣泛影響。它正在增加擾台軍事活動，尋求與太平洋島嶼達成新的安全協議，並在有爭議的水域造人工島，以鞏固其在該地區的領土主張，而美國及其盟國已對此提出質疑。

民用船隻的作用不僅僅是增加中共軍隊船隻的數量，還執行軍隊難以執行的任務。

例如，戰略與國際研究中心亞洲海上透明度倡議主任格雷戈里．波林（Gregory Poling）說，在南中國海的南沙群島，中共讓商業拖網漁船每年至少拋錨280天，以支持北京對這個有爭議群島的主張。

他說：「中國（中共）能夠使用名義上的民用船隻，而這些船隻顯然是國家（中共）指揮，國家（中共）支付的，以蠶食其鄰國主權，但隨後又振振有詞地否認國家（中共）負有責任。」

幾十年來，中共一直將民用拖網漁船用於軍事目的，但最近隨著「南沙骨幹艦隊」建立，船隻數量大增。該艦隊得到習近平領導的一項政府相關補貼計劃的支持。

波林說，中共幾年前在南沙群島可用於補給的人工島上建造了港口基礎設施後，這些船隻「幾乎在一夜之間出現」。

2021年3月21日，超過200艘中共船隻停泊在南沙群島九章群礁東北端的牛軛礁（Whitsun Reef）。菲律賓罕見指責中共「入侵」。

波林說，現在每時每刻都有大約300至400艘中共船隻部署在那裏。

菲律賓、馬來西亞、越南和其它國家也對南沙群島提出主權聲索。這些島嶼位於一個多產的捕魚區和重要航道上，據信還擁有尚未開發的天然氣和石油儲備。

菲律賓大學海洋事務和海洋法研究所負責人傑伊．巴通巴卡爾（Jay Batongbacal）說，中共船隻阻止其它拖網漁船在該地區捕魚，並在逐步將它們從這裏趕走，而政府能做的卻很少。

「由於它們表面上是民用漁船，海軍艦艇對它們無可奈何，以免中國（中共）指責（菲律賓）挑宗事件，對平民使用武力。」他說，「它們利用了被認為低於觸發自衛反應門檻的『灰色地帶』。」

2019年，一艘中共鋼質拖網漁船在南沙群島東北方向衝撞並擊沉一艘正在拋錨的菲律賓木質船隻，並拋下後來被一艘越南漁船救起的船員。菲律賓對此提出外交抗議，但中共稱這一事件是「意外碰撞」，否認人為所致。

根據波林在2021年11月與人合著的一份研究報告，對中共官方報告、衛星圖像和其它來源的分析顯示，除了南沙艦隊中約800至1,000艘商業漁船外，中共還有約200艘其它船隻作為專業海上民兵的一部份。

波林說，專業海上民兵由中共直接控制，被用於騷擾外國石油和天然氣業務等更具挑釁性的行動。

他說，在發生衝突時，中共使用民用船隻會使交戰規則複雜化。

波林解釋說：「你不想把每一艘中國漁船都當成武裝戰鬥人員，但事實上，其中一些漁船上很可能是武裝戰鬥人員。」

國防情報公司Janes的新加坡分析師里茲萬．拉赫馬特（Ridzwan Rahmat）說，中共也一直在部署民用研究船執行與軍事有關的任務，因為在這種情況下直接部署軍用船隻不能不引起回應。

「如果你部署了灰色船體的船隻，你的對手也可能部署灰色船體的船隻作為對等措施。」他指的是軍用船隻的典型顏色。「所以為了避免這種情況，中國（中共）一直在部署白色船體的船隻，在不升級的情況下加強其存在。」

8月份，中共的類似做法引起地區競爭對手印度的憤怒。當時中共試圖將「遠望5號」停靠在離印度東南海岸不遠的斯里蘭卡漢班托塔港（Hambantota Port）加油，而此時新德里正準備測試一枚新導彈。

這艘船的正式身份是一艘科考船，配備了可用於跟蹤衛星的感應器，但同樣的設備也可用於收集導彈發射的數據。

8月23日，印度成功測試了其新的地對空導彈，該導彈旨在保護船隻免受近距離空中威脅。

「我懷疑發射被推遲，直到中國（中共）間諜船消失。」拉赫馬特說。

曾為美國海軍戰爭學院中國海事研究所撰寫專題文章的美國海軍退休情報官邁克．達姆（Mike Dahm）說，中共為了將民用遠洋渡船用於軍事目的，自2016年以來就讓其符合國防標準，以容納坦克等軍用車輛。

達姆說，這可能是為了恐嚇台灣，而且這也與政府的信息相吻合，即民眾在為國安作出貢獻。

拉赫馬特說，中共目前沒有足夠的兩棲船隻來運送跨越台灣海峽160公里（100英里）的部隊，以便在島上進行潛在的海灘登陸，渡船可能是一項權宜之計。

達姆說，中共也可能不想在時間不確定的情況下承擔建造和維持一支「巨大兩棲艦隊」的費用。

他說，如果中共軍隊對台灣採取「高風險行動，有可能損失大量民用船隻」。#

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