英國政府周五（9月23日）公布了一項有爭議的小型預算，宣布對企業和富人全面減稅，並大幅增加政府借款。這一歷史性經濟議程震動了當天的金融市場，導致投資者快速拋售短期英國國債債券，英鎊匯率大幅下滑。

英國財政大臣關浩霆（Kwasi Kwarteng）周五公布了新政府的這項經濟計劃，取消了該國的最高所得稅稅率，並取消了原計劃增加的公司稅。

這項小型預算旨在使英國經濟擺脫現階段的兩位數通脹，這一高通脹是由能源價格飆升和連續15年的實際工資增長停滯所推動的。該議程展示了英國新任首相卓慧思（Liz Truss）為徹底改革英國經濟政策所做的努力，儘管她知道這會引起政治上的反彈。

關浩霆說，未來6個月，英國政府將在補貼能源帳單的措施上花費600億英鎊（653億美元），這是新政府為英國家庭提供兩年經濟支持的承諾的一部份。

他還說，到2026或2027年，政府還要在減稅（包括立即降低房產購置稅）上耗資450億英鎊，這些成本可以通過五年內每年1個百分點的經濟增長來彌補。不過很多左派經濟學家認為，這是不太可能的壯舉。

在今年晚些時候推出一項更大規模的放鬆監管計劃之前，英國政府還將加快採取措施，取消銀行業獎金上限，以提高倫敦作為全球金融中心的競爭力。

2008年金融危機波及歐洲後，歐盟為打擊銀行業高額獎金，規定銀行從業人員的獎金最高不得超過其基本年薪的兩倍。

總的來說，要實現這些計劃，需要在未來6個月額外增加720億英鎊的政府借款。

英國新經濟政策發布後，投資者快速拋售短期英國政府債券，五年期以上國債收益率創下了1991年以來的最大單日漲幅，而英鎊兌美元匯率下跌了超過3%，為37年來的最低水平。

卓慧思政府的這項經濟政策被稱為「涓滴經濟學」（trickle-down economics），該經濟術語源於美國。這一經濟理論認為，政府對富人和企業減免稅收的舉措可改善經濟整體，最終會使社會中的貧困階層也得到生活上的改善。美國在前共和黨總統羅納德‧列根（Ronald Reagan）執政時期即執行這一經濟政策。

但英國新政府的這項政策引發了左派的反對，其中包括美國總統拜登。在本周赴紐約參加聯合國大會前，卓慧思即表達了她對列根經濟學的擁護，這使她與民主黨人拜登發生了分歧。

與涓滴經濟學相反，美國民主黨人及拜登政府一直在尋求對大公司和富人增稅，並在今年8月通過了《降低通貨膨脹法》（Inflation Reduction Act）。該法案落實了民主黨提高公司稅的政策，對大多數年收入超過10億美元的公司徵收15%的最低稅率。

周二，拜登在推特上公開表達了他與卓慧思的分歧。

拜登說，「我對涓滴經濟學感到厭倦。它從來沒有奏效過。」

這一評論發表於卓慧思周三在聯合國大會上發表講話並與拜登會面之前。

面對包括英國反對黨工黨在內的批評，卓慧思周二表示，如果需要啟動英國經濟，她願意「不受歡迎」。

她告訴英國天空新聞台（Sky News），「我不接受這種說法，即減稅在某種程度上是不公平的。」

「我們所知道的是，高收入人群通常繳納更多的稅，所以當你減稅時，往往會有不成比例的好處，這是因為這些人首先在繳納更多的稅。」卓慧思補充說。#

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