應對俄威脅 英軍首長坦言英國落後盟友

英國國防參謀長、空軍上將理查德‧奈頓（Richard Knighton）警告，俄羅斯構成的安全威脅正在升高，英國對威脅的認識落後於部份歐洲盟友。他表示，英國必須加強應對，並承諾推動北大西洋反潛合作，防止俄羅斯潛艇在戰時威脅航運。

這項警告正值英國主導的聯合遠征軍（Joint Expeditionary Force，JEF）準備深化北大西洋、極北地區（High North）及波羅的海防務之際。奈頓指出，北大西洋及極北地區不僅攸關航運安全，也是重要海底數據電纜經過的水域。

「透過確保這一地區的安全，我們也在維護美國東海岸的安全。」奈頓說。

英軍首長：俄羅斯威脅升高 局勢危險

據《金融時報》周日（11月8日）刊出的專訪，奈頓表示，英國需要「趕上我們的歐洲盟友」，尤其是那些地理位置接近俄羅斯、更深切感受到俄羅斯侵略行動及烏克蘭戰爭影響的國家。

他說：「我們談的是定點暗殺，我們談的是破壞活動，我們談的是網絡攻擊。這些都是確確實實存在的事情。我們有證據證明俄羅斯政府在歐洲從事這些活動，在英國也有一定程度的證據。」

奈頓表示，莫斯科承擔風險的意願已明顯增強，「混合活動」一詞已不足以反映其行動的嚴重性。

他說：「這是我成年以來最危險的時期⋯⋯威脅正在加劇，主要來自俄羅斯，但其它地區的威脅也在升高。」

10國推進海軍合作 應對俄羅斯潛艇

據《金融時報》報道，JEF預計周二（11月10日）在英國航空母艦「威爾斯親王號」上簽署新的海軍合作協議。這個由英國主導的防務合作組織，包括荷蘭、波羅的海國家及北歐國家。

奈頓表示，新合作將不再僅止於諒解備忘錄、交流及會議，而是推動各國海軍、空軍及陸軍之間的實際協作。

他強調：「其中一項至關重要的事情，是我們必須能夠牽制（俄羅斯）潛艇，使它們無法在戰時將航運作為攻擊目標或對其構成威脅。」

英國海軍9月29日公布，新的「北歐海軍倡議」（Northern Navies Initiative）已獲JEF全部10個成員國支持。最終協議簽署後，各國將擴大聯合演習、軍事規劃、共同訓練、後勤及採購合作，並加強艦艇、飛機、系統與人員的跨國協同能力。

JEF各國國防部長10月2日在冰島舉行會議，並於翌日發表聯合聲明，指俄羅斯對成員國及其它北約盟國實施了不可接受的破壞行動。各國強調不尋求與俄羅斯對抗，但將提高防禦準備，並繼續支持烏克蘭。

奈頓還以挪威去年與英國簽訂價值100億英鎊的合約、採購至少5艘26型反潛護衛艦為例，說明盟國之間的軍事合作。英挪兩國未來將使用同型艦艇，有助於提升協同作戰能力。奈頓認為，這筆交易展現了盟國深化合作、共同維護北約整體利益的成果。

美國戰略轉向印太 英擴大軍費投入

奈頓指出，美國將戰略重心從歐洲轉向印太，早在特朗普出任總統前便已開始，並已持續15年以上。他認為，無論未來誰入主白宮，歐洲都必須承擔更多自身防務責任。

他說：「我們歐洲絕對需要加大力度，重新裝備自己並做好準備，以威懾對手。」

奈頓也強調，政府若要爭取民眾支持增加軍費，就必須讓社會充份了解當前面臨的安全威脅，以及加強國防的必要性。

英國10月28日公布的預算案，以2030年國防開支達國內生產總值（GDP）3%為目標，並承諾2035年達到3.5%。政府已為2026至2030財政年度、總額150億英鎊的國防投資計劃確認資金來源，但長期軍費目標的具體安排，仍待2027年的支出審查進一步說明。#