由美國太平洋艦隊主辦的2022年環太平洋軍演(RIMPAC)即將展開,26國參與不包含台灣。不過,台灣近日在美台國民警衛隊交流、日本派駐現役軍官駐台交流上取得實質進展,說明俄烏戰爭後,台海安全仍為美日關注的焦點。

最大規模海上軍事演習 台未獲邀

2022年環太平洋軍演被稱作全球最大規模的國際海上軍事演練,將於6月29日到8月4日在夏威夷群島與美國南加州海域進行,共26國家、38艘戰艦、4艘潛艦、170架各型戰機、2萬5000名官兵參與。台灣此次沒有獲邀參加。

美國參眾兩院去年通過「國防授權法」,曾建議邀請台灣參加環太平洋軍演,遭到中共當局強烈抗議。

前中華民國空軍副司令、國防大學政治作戰學院政治系兼任教授張延廷6日告訴大紀元,兩年一度的環太平洋軍演,是十分重要的軍事交流平台,兩年前因為疫情縮小規模,今年擴大舉辦,「因此中共對於台灣是否獲邀參與,非常忌諱」。

張延廷認為,環太平洋軍演有明確的假想敵,「包括導彈、防空演習都要有假想敵,他沒有講明,而是用自由開放的印太的說法,即free and open Indo-Pacific,實際上是以中國(中共)為假想敵。」

台灣安保協會副秘書長何澄輝6日告訴大紀元,台灣面臨著中共武力威脅,其中海空軍事衝突是未來的重點,「但是,由於台灣的參與對於其它國家來說具有一定的敏感性,甚至可能引發外交風波,所以美國在優先次序的考慮上,可能延後邀台灣加入跨國性軍事活動,而是優先從實際層面上提升台灣戰爭能力的準備。」

俄烏戰後 美台重視國民警衛隊合作

在美方公布這次環太平洋軍演參與國名單時,美國聯邦參議員達克沃絲(Tammy Duckworth)正率團訪問台灣。台灣總統蔡英文在會見達克沃絲時強調,美國國防部正積極研議國民警衛隊與台灣的合作交流。

達克沃絲去年提出「台灣夥伴法案」(Taiwan Partnership Act),鼓勵各州國民警衛隊與台灣軍方建立「州夥伴計劃」。

綜合台媒報道,美方推動台灣納入美國國民警衛隊「州夥伴計劃 」。今年7月台灣「漢光實兵演習」中將邀請美國民警衛隊觀摩交流,隔年由台灣派員赴美觀摩美國民警衛隊部隊訓練,並在美展開臨戰訓練及城鎮戰訓練。

美國總統拜登去年簽署的「國防授權法」中包括支持美國國民警衛隊與台灣合作,台灣軍方則於今年1月1日揭牌成立「國防部全民防衛動員署」,強化後備軍力動員。

張延廷表示,隸屬美國州政府的國民警衛隊,擁有與正規軍不相上下的戰力與武器裝備,台灣先與國民警衛隊合作、交流、聯合訓練,相較於與美國陸海空軍互動政治敏感度比較低。

何澄輝認為,在俄烏戰爭後,美方更加重視台灣的國防韌性以及擴大台灣後備軍動員能力的重要性,尤其在俄烏戰爭中,烏克蘭除了正規軍,2014年成立的「國土防衛部隊」亦發揮重要作用,值得台灣借鏡。

總統蔡英文6月2日前往視導海軍陸戰隊,現場模擬操作台灣製造的紅隼反裝甲火箭。(翻攝自蔡英文推特)
總統蔡英文6月2日前往視導海軍陸戰隊,現場模擬操作台灣製造的紅隼反裝甲火箭。(翻攝自蔡英文推特)

何澄輝說,尤其俄烏戰爭之後,美國對於潛在的、下一個發生危機的地方——台海非常關注,他著重在實際上提升台海防衛能力,不只是過去單純的宣示。

張延廷表示,俄烏戰爭後,美方安全重點轉移到台灣。前美軍印太司令戴維森即認為,2027年中共將奪台,而且中共還從俄烏戰中記取教訓,讓侵台行動更加縝密。

日本計劃派現役軍官駐台 台日軍事交流一大突破

《產經新聞》近日報道,日本政府計劃今年夏天派遣一名防衛省現役文官常駐台北,與目前駐台的自衛隊退役少將合作,強化駐台「安保主任」情蒐業務功能。

張延廷去年以民間人士身份接受《產經新聞》訪問時,呼籲日本政府能派現役自衛官駐台,這次傳出派駐現役文官,被視為美日軍事交流的一大突破。

前中華民國空軍副司令張延廷去年接受《產經新聞》訪問,呼籲日本政府派現役自衛官駐台。(張延廷提供)
前中華民國空軍副司令張延廷去年接受《產經新聞》訪問,呼籲日本政府派現役自衛官駐台。(張延廷提供)

「台日以東經123度線為台灣防空識別區和日本防空識別區,台北的飛航情報區與日本有重疊,海域亦有重疊,因此建議日本學習美國在台協會(AIT)內有現役陸海空軍、陸戰隊軍官駐守。這篇文章去年受訪刊登後,在日本收到輿論迴響。」張延廷說。

何澄輝提到,日本在這次環太平洋軍演26個國家中,對台海問題抱持積極態度。自1972年台日斷交以來,日本沒有派現役自衛隊軍官,這次有意派遣現役軍官駐台,可視為軍事外交層次比較大的舉動,「從軍事上來說,現役軍官的派駐,對台日情報交換和軍事交流溝通起到作用。」

分析:中俄軍事巡航 促日韓加強合作

俄羅斯國防部6日發布消息稱,俄羅斯太平洋艦隊的海軍航空兵和戰艦進行了對遠洋假想敵潛艇搜尋的演習。消息稱,俄太平洋艦隊出動近40艘各類戰艦和保障船隻、近20架各類飛機參加為期8天(6月3日至10日)的演習。

而日本防務省6月1日公開一則消息顯示,中共海軍包括071型兩棲登陸艦等4艘艦艇穿越第一島鏈進入西太平洋水域。

兩周前,拜登結束四方對話與訪問南韓之際,中共與俄羅斯空軍在日本海、東海以及西太平洋海域上空舉行了一次聯合空中戰略巡航。

何澄輝分析,中國、俄羅斯在日本周邊巡航,對於日本構成壓力,中共或想藉此表達它並非完全被孤立,但是在俄羅斯因侵入烏克蘭遭到國際制裁情況下,中俄軍演可能加劇日美合作,這個做法有點得不償失,也反而讓日韓進一步加強合作。#

(記者常春亦對此文有貢獻)

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