新芬黨首次成北愛第一大黨 但能否組建政府存變數

愛爾蘭民族主義政黨新芬黨（Sinn Fein）在近日舉行的英國地方選舉中，首次成為北愛爾蘭第一大黨；但前第一政黨民主統一黨（DUP）威脅稱，如果英國與歐盟擬定的《北愛爾蘭協議》不做重大改變，該黨將拒絕聯合組建新政府。

新芬黨在北愛爾蘭5月5日舉行的歷史性選舉中，結束了親英政黨一個世紀以來的統治，成為北愛爾蘭議會最大政黨。該黨在北愛爾蘭議會90個席位中，贏得27席，超過民主統一黨的25席以及不結盟的中間派聯合黨（Alliance）的17席。

這意味著新芬黨有權提名北愛爾蘭首席部長，但這取決於民主統一黨是否同意擔任第一副部長。

根據1998年《耶穌受難日協議》（Good Friday Agreement）規定的強制性權力分享制度，北愛爾蘭政府首席部長和副首席部長由最大聯合派政黨和最大民族派政黨分享。該協議結束了天主教與新教之間長達數十年的衝突。

北愛爾蘭政黨可以分為兩派：聯合派政黨包括北愛爾蘭統一黨（UUP）、民主統一黨和其它一些小黨；民族派政黨包括社會民主工黨（SDLP）、新芬黨和其它一些小黨。民族派主要由天主教徒組成，聯合派主要由新教徒組成。

北愛爾蘭副首席部長兼新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾（Michelle O 'Neill）有望成為首席部長。她在選舉結果已定的5月7日表示，「今天迎來了一個新時代」，「這是我們的政治和我們的人民的一個決定性時刻。」

但民主統一黨領袖杰弗里·唐納森（Jeffrey Donaldson）則一再表示，如果英脫歐後與歐盟之間的《北愛爾蘭協議》不發生變化，民主統一黨將拒絕加入新政府。

英美敦促北愛儘快組建新政府

目前英國和美國政府都在敦促北愛爾蘭各政黨儘快組建權力共享的行政機構。 5月7日，美國國務院發言人內德·普萊斯（Ned Price）呼籲北愛爾蘭各政黨採取必要措施，重新建立一個權力分享的執行機構。

5月9日，英國北愛爾蘭事務大臣劉易斯（Brandon Lewis）會見了北愛五大政黨領導人，包括新芬黨奧尼爾、民主統一黨唐納森、聯盟黨娜奧米·朗（Naomi Long）、統一黨（UUP）道格·比蒂（Doug Beattie）和社會民主工黨（SDLP）卡倫·伊斯特伍德（Colum Eastwood）。

劉易斯重申，各方必須尊重選舉結果，並儘快恢復北愛爾蘭政府和議會的正常運作。他呼籲所有政黨領導人聚在一起，從提名議會議長開始，儘快組成新政府。但他承認，《北愛爾蘭協議》（Northern Ireland Protocol）仍然是政治穩定的明顯障礙。

英國副首相多米尼克·拉布（Dominic Raab）也呼籲各方保持穩定和團結，但他同樣承認，《北愛爾蘭協議》將「穩定」置於危險之中。

根據英脫歐後擬定的《北愛爾蘭協議》，從英國大陸進入北愛爾蘭的貨物，需要進行邊境檢查。但聯合派人士抱怨說，該協議在愛爾蘭海劃定了一條邊界，給北愛爾蘭和英國其它地區之間造成了間隔。

民主統一黨起初支持該協議，但後來表示反對，並退出上屆北愛爾蘭政府以示抗議。此舉使民主統一黨選民出現分裂，一部份選民轉投更強硬的聯合派政黨，還有一部份投給了中間派政黨聯合黨。聯合黨因此增加了一倍多席位，成為第三大政黨。

英國政府希望歐盟同意對《北愛爾蘭協議》做出重大變革，但談判陷入僵局。英國政府表示，如果沒有北愛爾蘭聯合派的支持，脫歐關稅安排就無法發揮作用。英國首相約翰遜威脅稱，如果歐盟拒絕改變脫歐規則，他將單方面暫停這些規則。

北愛爾蘭新議員將於本周舉行會議，嘗試組建新政府。如果新政府不能在6個月內成功組建，北愛爾蘭將被迫舉行新的選舉，或引發其它不確定性，有些人甚至擔心天主教徒和新教徒之間可能再次爆發衝突。