美國總統拜登本周簽署的2022年《國防授權法案》（NDAA）建議，邀請台灣2022年參加全球最大海軍演習「環太平洋軍演」。美太平洋司令部前官員表示，這向北京發出一個強烈的政治信號：如果它選擇軍事侵略台灣，就會提高潛在成本。
NDAA說，面對中共「越來越多的脅迫性和侵略性行為」，邀台參加軍演將作為美國支持台灣系列努力的補充。
NDAA授權為美國國防部、能源部和國務院的國家安全計劃撥款。該法案的第1246條涉及台灣問題。
根據負責監管RIMPAC的美國海軍第3艦隊12月發表的一份聲明，規模龐大的「環太平洋軍演」預計將於2022年夏天舉行，屆時將有來自20個國家的超過48個軍事單位和25,000人參加。
NDAA建議邀請台灣參加軍演
NDAA說，美國應繼續支持「台灣發展有能力、準備就緒、現代化的國防力量，以保持（台灣）足夠的自衛能力」，包括「酌情邀請台灣參與2022年環太平洋軍演（RIMPAC）」。
美國海軍尚未透露2022年RIMPAC軍演的具體邀請對象，但對台灣的潛在邀請將是有史以來第一次。
美國有線電視新聞網CNN報道稱，周二（12月28日），夏威夷的美國印太司令部確實回應了對可能邀請台灣參加軍演的評論請求。
傳統的RIMPAC參與者包括一系列美國盟友和合作夥伴，比如日本和澳洲等主要太平洋國家，這兩個國家都與中共的緊張局勢日益加劇，並對台灣表示支持。
邀台參與RIMPAC軍演將向北京釋放政治信號
CNN報道，美國太平洋司令部聯合情報中心前行動主任舒斯特（Carl Schuster）表示：「參與RIMPAC既是一個政治聲明，也是一個專業機遇。」
舒斯特稱NDAA的措施是「一種強有力的政治戰略聲明，其根源在於中國（中共）對台灣和印太地區其它國家的侵略不斷升級」。
舒斯特還說，任何台灣人參與RIMPAC都會「向北京發出一個強烈的政治信號，即它的行為造成了這種情況，如果它選擇軍事侵略路線，就會提高潛在成本」。
自由亞洲電台英文版援引退役的美國海軍陸戰隊上校紐沙姆（Grant Newsham）的話說：「台灣參加RIMPAC軍演在政治上將是非常重要的，是美國和其他參與國家支持（台灣）的標誌。」
紐沙姆曾於2019年在台灣研究台灣的國防。
到目前為止，美軍還沒有與台灣進行任何雙邊和聯合演習，但在10月份有報道稱，美國在台灣部署了軍事訓練人員。
美國之前曾邀請過中共軍隊參加RIMPAC軍演，以緩和兩國緊張關係。但隨著中共在南中國海進行島嶼建設和軍事擴張，特朗普政府在2018年拒絕中共軍隊參與軍演。中共於是派遣一艘間諜船前往夏威夷國際海域的軍演地點，此舉在當時引發美國的關注。
CNN援引舒斯特的話說，將台灣納入RIMPAC將有助於美國海軍為圍繞台灣發生的任何突發事件做好準備。
「這是一個（潛在的）機會，可以與台灣海軍部隊和人員一起訓練，增進關係和知識，如果中國（中共）決定攻擊台灣，這可能會非常重要。」他說。
但他警告說，台灣軍隊在環太平洋軍演的任何存在都可能引發中共向其他參與者施壓。
「由於這向中國發出了強烈的政治信號，北京將向南韓、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓等許多傳統的亞洲參與者施壓，使他們拒絕邀請或拒絕與台灣部隊一起參加演習。」他說，「這是需要考慮的事情，因為中國（中共）對政治信號反應強烈。」
自由亞洲電台援引「拉惹勒南國際研究學院」（RSIS）高級研究員比辛格（Richard Bitzinger）的話說：「如果台灣被邀請參加RIMPAC，中國（中共）會像往常一樣作出強烈反應。」
「這將進一步激起與北京的緊張關係，但我不認為僅此就會導致最終的衝突。」比辛格說。
周二（12月28日），當被問及NDAA中有關中國的部份時，中共外交部發言人趙立堅在例行記者會上說，北京反對美方利用「國內立法」夾帶通過涉華消極內容、或進行「政治操弄」拿中國說事。他還敦促美方摒棄「過時的冷戰零和思維和意識形態偏見」。
美國2022年《國防授權法案》為國防部提供7,400億美元。授權的軍費開支比上一年增加約5%。
這項法案包含多項強化美軍實力以應對中共軍事挑戰的條款，包括授權為「太平洋威懾倡議」撥款71億美元，以及採取多項具體措施提升台灣的防禦能力。
「太平洋威懾倡議」旨為美國在印太地區與中共的戰略競爭提供資金，支持美國實現在亞洲的戰略目標，並應對中共在該地區的軍事行動。#
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