美發布新大國競爭報告 英高官視中俄為敵意國

美國國會發布新版大國競爭報告，新內容都與中共、俄羅斯有關。英國安全事務國務部長公開表態，英國面臨的最具敵意國家包括中共、俄羅斯、伊朗和朝鮮。前駐韓美軍司令日前罕見表示，韓美聯合作戰計劃應該包括對中共作戰方案。專家分析，這意味著美國考慮到了在東北亞地區中美爆發全面軍事危機的情況。

美國會發佈新版大國競爭報告新內容都與中共俄羅斯有關

2021年12月27日，美國海軍學會（USNI）網站報道，美國國會研究服務局12月21日發布新版《新的大國競爭：對國防的影響——國會問題》報告。該報告提到，與中俄大國競爭的出現，深刻改變了冷戰後美國國防問題的討論。

報告說，在2001年9月11日的恐怖襲擊後，反恐行動和美國在中東的軍事行動成為美國國防問題的討論中心，如今這已變得不太重要。

與之前相比，新版報告中，所有新的或者重新強調的內容，都與中共或俄羅斯有關。例如，核武器、核威懾和核軍備控制；美國及其盟國在印太地區的軍事能力；美國和北約在歐洲的軍事能力；減少美國軍事系統對外國組件、子組件、材料和軟件的依賴等。

報告表示，美國國會的問題是美國國防規劃應如何應對與中共和俄羅斯出現的大國競爭，以及是否批准、拒絕或修改拜登政府提出的「為應對大國競爭」的軍費水平、戰略、計劃和項目等。

前駐韓美軍司令：韓美作戰計劃應涵蓋應對中共方案

2021年12月25日，前駐韓美軍司令羅伯特·艾布拉姆斯（Robert B. Abrams）接受美國之音韓語部節目的採訪。艾布拉姆斯就北韓近來所進行的導彈試射、武器發展對韓美盟軍構成的威脅，是否應恢復韓美聯合演習和有關戰事指揮權的過度等問題做了答覆。

艾布拉姆斯接受採訪時說：「中國人民解放軍受中國共產黨的控制和指揮。2010年以後，中國（中共）在朝鮮半島及其周邊增加了他們的存在感，這並非秘密。在過去的三年裏，中國（中共）侵犯韓國防空識別區的案例增加了300%。我們還看到沿北方界限（NLL）進行非法捕撈的中國漁船也增加了。」

艾布拉姆斯提到中共威脅韓半島可能性時說：「這一切都應由作戰計劃來處理。這是目前戰略計劃方針（SPG）中所沒有的內容。」

韓美兩國防長在12月2日舉行的年度例行安保會議（SCM）上商定更新作戰計劃，以應對朝鮮核武器和導彈能力升級；韓美目前正在討論將成為新作戰計劃基礎的新版戰略規劃指南（SPG），其核心內容為在戰時對北韓核心設施進行先行打擊的作戰計劃中，增加對北韓最新的核武器和導彈威脅的應對方案。

艾布拉姆斯表示，當下保衛韓國依據的計劃版本是根據2010年第42屆韓美安保協議會時批准的戰略規劃指南，至今已有11年的時間。他2018年11月到任駐韓美軍司令時對手頭上的作戰計劃進行了詳細審查，並於2019年3月作為司令領導了首次軍演後意識到需要一個新的作戰計劃，以應對自2010年後新出現的所有變化。

艾布拉姆斯披露，他於2019年夏天提出了更新戰略規劃的要求，但隨後並未得到韓國國防官員的支持。

就韓美最近對修改作戰計劃達成協議一事，艾布拉姆斯批評說，南韓在強化對中共方案的作戰計劃更新上態度消極。「這是很久以前就應該實施的事情。這次的協議因為美國國防部長奧斯汀對南韓表現出了非常強硬的立場。」

南韓《朝鮮日報》12月27日在頭版發表報道，引述艾布拉姆斯接受美國媒體採訪時的公開主張稱，韓美聯合作戰計劃應該包括「對中共作戰方案」。報道強調，這是截至2021年7月領導聯合國軍司令部、聯合司令部、駐韓美軍的前任美軍領導層公開討論將對中共作戰納入韓美戰爭計劃的內容，這意味著實際上能夠將中共政權定義為韓美的敵國。

報道引述專家的話表示：「這意味著美國甚至考慮到了在東北亞地區，中美爆發全面軍事危機的情況。」

有南韓政府消息人士表示，最近一段時間，美方持續向南韓提出要求，希望更新更加全面牽制中共的作戰計劃，但文在寅政府沒有接受。

南韓經濟社會研究院外交安保中心長申范澈表示，艾布拉姆斯可能提到的是在東北亞地區發生中國（中共）的敵對軍事行為時，韓美可以行使自衛權的依據性作戰計劃；「在中美存在矛盾的情況下，南韓一直堅持『戰略模糊性』，所以美國對軍事方面的施壓正在增大。」

南韓國防部發言人夫勝粲12月27日在例行記者會上就前駐韓美軍司令羅伯特·艾布拉姆斯上述受訪時提到「韓美作戰計劃應涵蓋應對中國方案」的發言表示，韓國國防部對該表述感到十分意外，不對此個人觀點進行評論。