上周,英國政府公布了核電站的融資新政策,將允許投資方在電站還沒有修建好之前,就向顧客收取一部份成本。分析認為,此舉的目的可能是為了擴大投資方的範圍,把中共的國有公司擠出英國的核電站。
據《每日電訊報》報道,能源大臣關浩霆(Kwasi Kwarteng)表示,英國政府的《核能源(融資)法案》(Nuclear Energy (Financing) Bill)將為大型核電站項目的融資採用受監管的資產基礎模式(Regulated Asset Base,簡稱RAB)鋪平道路。
RAB融資模式曾經用於泰晤士潮路隧道以及希思羅機場五號候機樓。這種融資模式就是將大型新的基礎設施項目的成本由承包商和顧客分攤,而且是在項目還沒有建成的時候就讓顧客承擔一部份成本。
希望英國投資回流
誇騰表示,這樣做的目的是減少英國在核電項目中對外國投資的依賴,同時增加這些項目對於國內投資公司的吸引力。
英國政府希望修改法律可以吸引一批來自英國本國養老金基金、保險公司以及美國投資公司和其它國際盟友的投資。
誇騰說:「現有的融資計劃導致太多的海外核開發商沒有參與這些項目,使英國倒退多年。我們迫切地需要一個新的辦法來吸引英國的基金和其它私人投資者支持英國新的大型核電站。」
他還表示,新的融資模式將最終減少新核電站的融資成本,減少顧客和商家的電費。
英國政府表示,新的融資模式意味著,核電站修建期間,英國家庭的電費每月會增加大約一鎊,但是這個設施整個運行壽命(約60年)中,英國家庭可能會節省下超過300億鎊。這是因為RAB模式的投資風險低,因此投資的利率也會稍低。
擠走中共公司的辦法
外界也認為,英國政府此舉的目的是試圖迫使中共國有公司中廣核(CGN)退出計劃中的Sizewell C核電站項目。
這個核電站的準備工作已經進行幾年了,目前處在融資和開發階段。法國電力公司(EDF)是這個項目的承包商,中廣核是它的合作夥伴,擁有20%的股份。
預計,這個核電站項目的成本可能高達200億鎊。
英國前首相卡梅倫在2015年跟中廣核達成協議,允許這家公司參與目前正在修建的Hinkley Point C核電站和計劃中的Sizewell,將來還會允許這家公司在Bradwell自己單獨修建一座核電站。Bradwell核電站的計劃已經被英國現政府否決了。
英國政府此前曾經表示,會在2024年本屆議會閉會前公布一個大型新的核電站融資計劃,Sizewell C被普遍視為是最有可能被選中的項目。
此外,英國政府在上周的預算中還宣布,將會準備17億鎊投資於Sizewell C項目。#
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