前港大法律教授：國安法全面威脅香港的自治、法治及自由

美國國會的「美中經濟及安全審查委員會」（USSC）周三召開聽證會，會上討論了北京管治香港的情況。前港大法律系教授戴大為（Michael Davis）及香港民主委員會前總監朱牧民等出席聽證會，戴大為指國安法是對香港自治、法治及自由的全面威脅，而這條未經公眾諮詢的法律更凌駕於《基本法》之上。

戴大為在提交聽證會的陳詞表示，國安法透過4項模糊的罪名管控言論，直接打擊了香港的言論自由和政治抗爭。他指，代表香港民主和法治聲音的領袖被捕或被迫流亡，這種壓迫更蔓延到街頭抗爭者、傳媒、學術界、藝術界以及反對派政客。在國安法落實第一年就有超過100人被捕。

他提到三個案例，包括國安法首案唐英傑案、黎智英案及47人初選案。戴大為形容唐英傑案「看似是魯莽駕駛案」，但卻因為帶有「光復香港時代革命」的旗幟被裁定罪成。他質疑，基本法和國安法都列明《公民權利和政治權利》適用於香港，但唐英傑案中卻沒有採納一般人權標準對「煽動」的定義。

戴大為認為，國安法是對香港自治、法治及自由的全面威脅。國安法沒有經過公眾諮詢，卻凌駕於基本法，香港終審法院在黎智英案中已經表明，終院無權以《基本法》審查覆核國安法。至於初選案，他形容這是「最令人震驚」的國安案件，似乎只有在香港，挫敗政府會被視為顛覆政府。

戴大為續說道，國安法看似沒有追溯力，但自2019年示威以來，有超過2,500個示威者被早已存在的公安條例檢控。

朱牧民在提交聽證會的陳詞表示，「國安法已經被證明是針對香港的完美武器」，「通過將言論自由定義為『煽動』」，令多個新興或傳統團體被迫自我審查或解散。他續說明，為親民主組織或與抗爭有關的活動進行的籌款或捐款，可被視為違反國安法進行調查，並導致帳戶及資產被凍結。

朱牧民在聽證會上亦表示，香港市民最有效表達意見的方法，即遊行及集會，均被《港區國安法》壓制。@

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