原為泛公股公司的「科學城物流」,因華航2017年出售持股,最終使經營權落入疑似有中資背景的「嘉里大榮」,充滿國安疑慮;時代力量立法院黨團7月29日呼籲,投審會應將實質影響力納入審查標準,以避免未來有類似的紅色公司,入侵敏感產業成為台灣國家安全漏洞。
針對泛公股公司「科學城物流」經營權落入「嘉里大榮」,立法院時代力量黨團27日曾召開記者會,點明華航出脫持股的過程,以及當時並未行使優先承購權的台糖,存在許多疑點。
而對於嘉里大榮有中資的疑慮,經濟部投審會日前則表示,雖然嘉里大榮的股權收購尚未正式完成,但4月已開始調查,並已告知嘉里控股若有中資需要主動提報。
時代力量黨團29日召開「中資投審國安漏洞,政府應行實質審查」線上記者會;立委邱顯智表示,嘉里大榮的境外母公司嘉里集團,為港商郭鶴年家族所持有,郭鶴年與中共歷任國家主席交好,並於今年2月與中國順豐集團宣佈雙方的股權交易案,以及「深度共管」的框架協議,如今充滿紅色色彩的嘉里大榮,也滲透到半導體機密的科學城物流中。
立委陳椒華表示,雖然政府現行對泛公營事業的轉投資管理上,有一定的核定程序,但從這次科學城的案例來看,凸顯公股管理實際上充滿疏漏。以台糖為例,決定不行使優先承購權的報告,竟全採口頭形式,國營會也藉由文字遊戲規避自己同意權的責任。
她呼籲,政府應該要對於公營事業的轉投資管理機制,進行全面的盤點與抓漏,落實各公營事業的內稽內控,以避免失責漏洞的形成;此外,為避免類似情況再發生,呼籲未來所有具有政策性質的公股交易中,政府及公股事業,應進行轉賣相關附加條款的評估與訂立。
立委王婉諭則說,嘉里大榮的股權變動,是香港嘉里集團旗下的嘉里控股,配合中國順豐集團收購嘉里物流一案,將原本透過嘉里物流聯網持有的台灣業務,即嘉里大榮49.67%的股權,轉而透過Treasure Seeker Group持有,依規定應向投審會申請許可,但目前都還沒有正式的申請案。
王婉諭強調,嘉里大榮是否申請許可的重要性,在於必須要有申請案的狀況下,投審會才有立場要求嘉里大榮提供實質的金流資料,也才能確實掌握背後是否存有中資,否則只能蒐集外在資料進行了解。
她呼籲,投審會應要求嘉里大榮儘早提出「股權變動申請案」,並以此展開正式的、實質的調查。
王婉諭也強調,國人最關心的還是嘉里大榮究竟是否為中資。投審會有兩個非常重要的判斷標準,除了從資金及股權的結構來判斷之外,中國投資者的實質影響力也非常重要。
她以2019年遭投審會駁回的「南海控股」投資台北雙子星大樓案、去年8月裁定「淘寶台灣」名義經營電商平台的英商克雷達案為例,都是認定中資集團對該公司具有實質影響力,進行中資的審查。
時力黨團呼籲,針對嘉里大榮案,投審會除了持續深入調查其股權結構,也應將實質影響力納入審查標準,以避免中資的投資審議,成為台灣的國家安全漏洞。#
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