美國時間16日,美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)宣佈,制裁香港中聯辦7名副主任,包括:陳冬、楊建平、仇鴻、盧新寧、譚鐵牛、何靖、尹宗華。這是美國政府要求北京當局因侵蝕香港法治承擔責任的最新舉措。美國政府當天還發佈一份商業建言公告,向在港經商的美國企業提出四大風險警示。

OFAC在公告中表示,將上述7人列入《特別指定國民和被封鎖人員名單》(SDN),並根據《香港自治法案》進行制裁。美國財政部於去年8月首次引用《香港自治法案》,制裁11名中港官員時,包括香港中聯辦主任駱惠寧。這意味香港中聯辦9名高職中,有8人被制裁。

被列入SDN名單的個人將面臨的制裁包括:禁止提供特定服務;禁止投資、支付和資本流動;禁止為目標實體集資;封鎖(凍結)個人或實體的任何資金或其它資產;禁止美國人與其交易;禁止入境。

根據美國財政部公佈的指導性文件,任何由一個或多個受制裁實體(聯合)直接或間接持有總計50%或以上財產或財產權益的實體,均應被視為受制裁實體,無論其是否被納入SDN名單。

另外,美國政府當天發佈商業諮詢,警告企業在香港經營的風險越來越大,因為中共對香港施加更多控制威脅到香港的法治,導致商業環境惡化,使得企業僱員和公司數據處於風險之中,風險主要集中在四個領域。

美發佈商業諮詢 警告在港企業四大風險

這份商業諮詢公告由國務院、財政部、商務部和國土安全部聯合發佈,警告在港企業,他們受到中共在港實施的國家安全法等法律約束。中共已經依據該法抓捕了多名外國公民,包括一名美國公民。

諮詢公告稱,香港的「新法律環境」對在港經營的企業、投資者、個人和學術機構等構成了特別的風險。「中國(中共)在2020年6月對香港實施國安法,導致了主要結構性變化,顯著減少了香港的自治。結果,以前僅限於在中國大陸所面臨的商業和法治風險現在在香港也越發引人擔憂。」

諮詢公告警告在港企業面臨四類風險:實施國安法後企業面臨的風險;數據私隱風險;有關透明度和獲取關鍵業務資料的風險;與受制裁的香港或中國實體或個人有業務關係所帶來的風險。

根據政府數據,自2019年以來,已有數十家國際公司將其地區總部或辦事處遷離香港,香港美國商會5月發佈的一項調查發現,325名受訪者中有42%表示他們正在考慮或打算離開香港。

布林肯:美與港人在一起 捍衛自由和人權

美國國務卿布林肯在國務院網站發表聲明,批評中港當局系統性破壞香港民主,並例舉了「港版國安法」實施一年以來,中港當局對港人的脅迫、逮捕,以及肆無忌憚地侵犯新聞自由。

布林肯在聲明中說:「過去一年,中華人民共和國(中共)和香港官員系統地破壞香港的民主制度,推遲選舉,取消民選議員任職資格,並強迫官員宣誓效忠以保住工作。」

「自2019年(反送中)抗議活動開始以來,地方當局已經逮捕了數千人,因為他們公開反對他們不同意的政府政策,包括在社交媒體上發帖和參加守夜活動。記者僅僅因為在報道政府活動和鎮壓抗議者方面的工作而被捕。」他說。

布林肯譴責香港當局發起一場具有政治動機且持續地反對新聞自由的運動,他舉了《蘋果日報》被強迫關閉,以及其創始人黎智英被監禁的例子。

他還批評中共違背諾言,「北京已經削弱了香港負責任、透明治理和尊重個人自由的聲譽,並違背了保持香港高度自治50年不變的承諾。」他說。

接下來,布林肯重申美國捍衛香港自由和港人自由的不變宗旨。

「我們將繼續捍衛《中英聯合聲明》和《基本法》,保障香港人的權利和自由。面對北京過去一年扼殺香港人民民主願望的決定,我們正在採取行動。今天我們發出一個明確訊息,即美國堅決與香港人站在一起。」

美國總統拜登在商業諮詢發佈前表示:「香港局勢正在惡化,中國(中共)政府沒有在如何治理香港方面履行其做出的承諾。」

就在美國發佈商業諮詢公告和宣佈制裁前不久,中共揚言要對華盛頓作出的任何行動予以堅定回應。中共外交部發言人趙立堅,16日在北京舉行的例行記者會上在回答記者問題時說,中方敦促美方「停止以任何方式干預香港事務、干涉中國內政。中方將視美方措施做出堅決有力回應。」香港政府和高官也在美國宣佈制裁和發佈商業諮詢公告,接連發聲反駁。◇