「整筆撥款」制度已推行20年，政府設立的專責小組經過4年調查後，日前發表報告，建議保留該制度。社會福利機構員工會昨日召開記者會，指報告如「交白卷」，是「機構大勝，前線慘情」，前線員工的期望落空，感到氣憤及氣餒。
報告的第8項建議繼續維持中位數撥款以「彈性」聘請人手。社區及院舍照顧員總工會秘書鄭清發斥所謂「彈性」實際是剝削員工的薪酬待遇。他指，機構「彈性」自訂薪酬表，大幅修改薪級點，亦沒有公開薪酬表，加上同一職位也沒有「統一名稱」，求職者因此無法比較不同機構的待遇，以致新人難以入行及現有的人員流失。專責小組更稱沒有證據顯示機構不足以應付薪酬，工會批評社署和機構如同「扯貓尾」，永續肥上瘦下。
2019至20年度，165間社福機構的總儲備達44.7億元，社署2021-22年度的總資助額為231.7億元，即是機構的儲備佔資助額的20%。鄭清發指，這大部份儲備都是來自員工的薪酬，是一個非常荒謬的問題，但檢討報告卻沒有觸及。
工會續指，多年以來社福機構未有善用儲備改善服務及員工的薪酬待遇，但報告僅僅「鼓勵」機構善用儲備，沒有降低機構儲備水平的上限。工會促請社署降低機構的儲備上限，積極推動機構善用公帑，改善員工薪酬待遇。
部份建議如同炒冷飯 有建議或進一步壓搾員工
對於報告提出的30項建議，工會指部份建議已經存在於現行的制度中，報告如同是「炒冷飯」，甚至「冷飯都炒唔熟」。
工會舉例第20及22項建議，要求社福機構披露周年財政報告及最高三層人員薪酬。但機構現時如受到1,000萬或以上的資助，或整筆撥款佔開支一半或以上，就需要披露最高三層人員薪酬。工會形容，報告的建議只不過是搬字過紙。
至於第12、13及27項建議，工會指早已在《最佳執行指引》中列明，只是社署從未就此作出介入及監管。
另外，報告第15項建議，只要社福機構符合至少4項準則及3項審慎原則，就可以運用最多20%的整筆撥款舉行《協議》相關服務。工會擔心，機構會因此增加發展其它「相關服務」，增加前線員工工作量，進一步壓搾前線員工待遇。
工會認為，4年的檢討結果如同「交白卷」，未能改善「肥上瘦下」的薪酬制度，「得個吉」。亦沒有處理機構儲備水平、寄存賬戶的運用、5%中央行政撥款等問題，所謂改革的結果是「機構大勝，前線慘情」。工會直言前線員工已經無法再等十年後的下一次檢討，並對檢討結果感到氣憤及氣餒。◇
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