德國聯邦內閣於周三（5月12日）通過了新的《氣候保護法》，規定了更為嚴格、細緻的減排目標，以及要啟動一個數額為80億歐元的緊急方案等。反對黨稱這是對人們生活各領域的嚴重干預。該法案還需聯邦議院和參議院討論批准。

減排與碳中和目標

新法案規定，到2030年，德國二氧化碳減排幅度提升至65%（相較1990年水平），而不是之前確定的55%；到2040年減排幅度升至88%；碳中和完成時間表則提前5年，從2050年提早至2045年。

以前的氣候保護法並未詳細規定從2030年到2040年的年度減排目標，新修訂的法案則明確列出，例如2032年減排71%、2035年減排78%、2038年減排84%等。

所謂的碳中和，又稱「氣候中立」、「零淨排放」或者「淨零排放」，意指地球上的二氧化碳排出量與吸收量的差額回歸到一個半世紀之前的水平。

各領域減排目標

新法案還規定了從2020年到2030年個別經濟部門最大允許的排放水平。這些數值將從2023年起進行調整，以確保在達到新的65%的目標時，二氧化碳排放量有相對均衡的下降。

對於能源部門，2030年的目標值現在是108兆噸的二氧化碳當量，而不是之前的175兆噸，這也意味著必須比計劃提前關閉燃煤電廠；在工業方面，2030年的目標從140兆噸減少到119兆噸；建築方面從70兆噸減少到67兆噸；運輸方面從95兆噸減少到85兆噸；農業方面從58兆噸減少到54兆噸。對於其它部門，仍然是5兆噸。

該法案還為2031年至2045年的每一年設定了具體的減排目標。這些目標如何在各部門之間分配，將在2024年決定。

自然生態系統也需減排

對於自然生態系統的氣候影響，將根據自然保護和物種保護得到加強。目標是到2030年實現25兆噸二氧化碳當量的減排效果，到2040年實現35兆噸，到2045年實現至少40兆噸。

房東承擔一半二氧化碳稅

聯邦內閣還通過了一項與之相關的新法規，自明年1月1日起，房東要承擔一半二氧化碳稅。也就是說在房屋取暖費方面，房東要替房客承擔一部份。到目前為止，二氧化碳稅在法律上被認為是取暖費的一部份，通常全部由房客承擔。

聯邦環境部解釋說，新規定主要想通過二氧化碳稅促使房東想方設法節能，因為房東決定與能源有關的裝修和供暖類型。不過觀察人士指出，這類規定通常會整體推高房租，屆時房客恐怕還是得自己多掏腰包。

80億歐元的緊急方案

除了新的《氣候保護法》之外，聯邦政府還啟動了一個數額為80億歐元的緊急方案，以支持新氣候保護目標的實施。其中包括為現有建築的氣候友好型現代化裝修提供更多資金。

對於政府推出的新氣候保護法，德國反對黨之一的選項黨（AfD）議會副主席馮斯托克（von Storch）表示，她的政黨完全不接受，既不接受氣候保護法也不接受《巴黎氣候協定》。因為政府打著所謂保護氣候的旗號，實際上是對人們在生活各個領域都進行了嚴重干預。

綠黨籍黑森州經濟部長阿瓦齊爾（Al-Wazir）批評該法案只有目標，沒有任何具體措施。他認為政府僅定義更精確的目標是不夠的，還必須告知實現目標的具體措施，以及如何解決費用問題。#

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