法國與德國周五(10月16日)就歐盟汽車政策達成協議,同意讓英國有條件參與「歐洲製造」方案。不過,英國可能因此須跟進歐盟對中國汽車的貿易限制。英國首相府對此表示,未排除提高中國製電動車關稅的可能性,政府將持續審查所有關稅選項。

歐盟推動的《工業加速法案》(Industrial Accelerator Act)包含「歐洲製造」(Made in Europe)規則,計劃在政府採購與補貼中優先採用歐洲產品。英國業界擔心,若被排除在外,將在歐盟供應鏈中處於不利地位,損失數十億英鎊商機。

英國目前對中國電動車徵收10%的標準進口關稅。歐盟則對中國製純電動車另徵反補貼稅,合計最高約45%。英國若跟進,或可減輕低價進口車對本土車廠的壓力,但也可能面臨中國的貿易報復。

中國汽車憑藉政府補貼及低價優勢,持續擴大在歐盟與英國的市場份額,迫使當地車廠降價競爭,壓縮利潤空間。歐洲汽車業界擔憂,中國低價車大量湧入,將削弱本土汽車及零部件產業的競爭力,影響就業、企業投資與技術轉型。

法德同意納入英國 但附貿易條件

據路透社報道,法德同意將歐盟27國,以及2020年1月1日仍在歐盟單一市場內的其它歐洲夥伴,納入汽車業「歐洲製造」規則。英國雖於2020年底退出單一市場,仍符合資格。

法國原本堅持只讓歐盟成員國受惠,德國則主張納入與歐洲汽車供應鏈關係密切的英國等夥伴,雙方最終達成折衷。

法德同時要求全面互惠,並在第三國投資條件及歐盟貿易防衛措施方面「動態保持一致」。英國因此可能須跟進歐盟對中國純電動車的關稅,以及對混合動力車擬議的進口限制。

《金融時報》指出,日本、韓國及土耳其等國未被納入。

英國首相府保留加稅選項

據《衛報》報道,英國首相府周五表示,歡迎將英國納入「歐洲製造」方案的目標。至於是否須對中國車加稅,發言人說,現在推測協議條件仍「為時過早」,歐盟方面還有程序要走。

發言人說:「不過,從更廣泛的原則來說,英國顯然有自己的貿易政策,所有關稅也都會持續檢討。我們與英國汽車業密切合作,確保這種做法符合業界的最大利益。」

英國商業、創新、科學及貿易大臣韋諾韜(Jonathan Reynolds)本周稍早表示,不會因歐盟施壓就調整貿易政策。《金融時報》認為,韋諾韜可能是擔心加稅引發中共當局報復,傷及英國汽車出口。

不過,英國貿易國務大臣薩瓦爾(Anas Sarwar)周四告訴《政客》(Politico),英國與歐盟應「共同努力、步調一致」,應對中國在汽車產業的主導地位。

雷諾汽車行政總裁:英國本是歐洲汽車產業的一環

《衛報》指出,英國製造的汽車約八成用於出口,其中超過一半銷往歐盟,約6%銷往中國。英國車廠擔心,若無法參與新方案,供應鏈合作將受影響。

加稅可能推高購車成本,也可能招致報復,波及積架越野路華等出口商。英國政府同時希望吸引中國汽車企業赴英設廠。

雷諾汽車行政總裁普羅沃(François Provost)認為,英國本就是歐洲汽車產業「生態系統」的一部份,應被納入方案。他並表示,英國與歐盟的「兩套汽車產業政策應該保持一致」。

法德另同意放寬排放規則

法德協議還將2035年原定的100%減碳(零排放)目標調整為較2021年減少90%,並簡化合規機制,取消以低碳鋼材或替代燃料抵消剩餘排放量的要求。

德國總理默茨(Friedrich Merz)稱,這項協議「對德國、法國和歐洲的駕駛人及就業來說,是個好日子」。

法德方案尚須取得其它歐盟成員國和歐洲議會支持,預料2027年初以前不會形成最終共同文本。#

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