【名家專欄】出口下滑 德國終於對中共強硬

儘管法國、意大利、荷蘭、西班牙和立陶宛等歐洲國家在5月份就支持對中共採取更強硬的貿易措施，但德國對採取行動的支持是最近才出現的。

2001年中國加入世界貿易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）後，德國通過向中國出口大量汽車、化工產品和工業機械而受益。對德國而言，第一次「中國衝擊」（China Shock 1.0）實際上是第一次「中國繁榮」（China Boom 1.0）。

直到2024年，德國還在遊說其它歐洲國家反對對中國電動汽車徵收關稅。柏林擔心北京會對德國出口產品進行報復。

隨著「中國衝擊2.0」（China Shock 2.0）的到來，「中國繁榮2.0」（China Boom 2.0）並未出現。相反，它正在蠶食德國的戰略產業和對華出口。

中共已經開始在競爭中超越德國的眾多汽車、工程、化工和其它工業出口產品，即使在德國國內市場也是如此。2025年前兩個季度，德國對華貿易逆差為400億歐元。而今年同期，這個逆差為550億歐元。

自2021年以來，中國已從德國第二大出口市場（僅次於美國）跌至第九位。2022年至2025年間，德國對華汽車出口下降了66%。與此同時，2026年前七個月，德國從中國進口的汽車數量增長了121%。

隨著德國工廠訂單減少，德國每月約有1.5萬個工業崗位流失。預計到2030年，僅德國福士汽車（Volkswagen）一間公司就將裁員10萬人。

工業崗位的流失將對德國的服務業和房地產市場產生負面影響。住房、醫療、娛樂和教育等行業將失去原本為德國工廠工人提供服務的從業人員。正如第一次「中國衝擊」掏空了美國的工業中心一樣，第二次「中國衝擊」很可能也會對德國造成同樣的打擊。

不出所料，德國政界人士對中共作為貿易夥伴並不那麼熱衷。德國總理默茨（Friedrich Merz）抱怨說，德國對華貿易逆差迅速擴大的原因之一是北京操縱匯率。

此外，還有中共政府的國家補貼、寬鬆的監管環境、較少的工會、較低的勞動力成本以及裝配線自動化程度的提高等多重因素。

2009年，德國在工業機械人安裝量方面領先於中國。七年後，一家德國公司將其創新型工業機械人公司庫卡出售給了中國買家。

如今，中國每年安裝的工業機械人數量呈爆炸式增長，而德國的這個數字預計將在2026年連續第三年下降。目前，德國安裝的工業機械人數量僅為中國的1/14。

柏林的安全機構也開始更加公開地談論中國構成的威脅。他們認為，中國大學的合作項目和科研合作會危及德國在人工智能、高超音速飛行、量子計算和生物技術等領域的戰略知識產權。中國科技快速發展對德國的國家安全影響日益顯著。

他們認為中國的科技出口構成威脅，因為存在數據洩露或遠程控制的風險。這可能影響到從一輛自動駕駛汽車到德國電網的方方面面。

中共利用西方、日本、韓國和台灣的技術，包括通過網絡竊取和工業間諜活動，採取的戰略正在給德國帶來巨大的損失。

法國政府認為，中期內中共對德國70%的製造業產出構成威脅。中國如今已成為德國工業實力的戰略威脅，柏林方面也正在採取更強硬的立場。

10月5日，德國和法國提出了一項系統性貿易工具，這預示著該工具的早期應用。一些不願透露姓名的德國官員稱其為「二次打擊武器」（second-strike weapon）或「死亡開關」（kill switch，或譯為「緊急切斷開關」），旨在切斷來自中國的進口。該工具也可能被用來對付其它威脅歐洲產業的國家。

中歐貿易完全脫鉤（而不僅僅是降低風險）的威脅，為歐盟（EU）提供了談判空間，使其能夠將中國混合動力汽車的進口量在四年內限制在每年35萬輛（從第二年開始每年增長6%）。

2016年4月26日，中國國產汽車製造商比亞迪汽車（BYD Auto）在北京車展上發布了比亞迪秦100混合動力汽車。（Greg Baker/AFP/Getty Images）

「死亡開關」的威脅顯然阻止了中共採取其最嚴厲的措施：限制對歐洲的稀土元素出口，以削弱歐洲的國防和工業製造業。

兩天後，柏林以安全擔憂為由，阻止了中國國有航運公司中遠集團（Cosco）收購一家德國物流公司。這家德國物流公司專門從事海陸貨櫃運輸。德國經濟部表示：「此次收購將加深對歐盟供應鏈的依賴，並危及德國和歐盟供應鏈的韌性。」

中遠集團（Cosco）持有漢堡港口碼頭的少數股權，以及航運數據的敏感性，很可能影響了這個決定。全球港口流通的大量航運數據包含敏感的國防物流訊息和專有市場訊息。

隨後在10月14日，德國敦促歐盟（EU）將對中國進口商品的上限擴大到機械工程、化工以及可能的製藥行業等。

柏林方面還敦促英國對中國汽車徵收更高的關稅，並對中國對外直接投資實施更嚴格的管制。

如果英國加入「歐洲製造」（Made in Europe）汽車優惠貿易體系，這將使中國向歐洲出口汽車變得更加困難。目前英國對中國電動汽車的關稅僅為10%，而歐盟的關稅最高可達45%。美國的關稅則高達100%。

據報道，在10月15日舉行的歐盟27國領導人會議上，包括西班牙在內的所有成員國一致支持這項「死亡開關」計劃。在第二天的午餐辯論中，德國總理默茨是主張歐盟對華採取更強硬政策的最有力倡導者之一。

比利時首相巴特·德·韋弗（Bart de Wever）第二天指出：「27個國家中，沒有一個國家對華貿易順差仍然為正。所有國家都處於逆差狀態的好處在於，我們最終都同意這種情況不能再繼續下去了。」

柏林遲遲未能公開承認中共的威脅並採取行動。德國對歐盟更嚴厲的貿易措施的支持無疑力度不足，也為時已晚。德國政府的決策受貿易考慮驅動，而非民主、人權和國家安全等原則和優先事項。在這些問題上，正如在貿易問題上一樣，造成的損害需要很長時間才能彌補，甚至可能是不可逆轉的。

德國及其民主夥伴，包括美國、加拿大、日本、韓國和澳洲等，必須更加團結，對中共政權採取更強硬的行動，否則將來必將付出代價。這個代價將是戰略性的，甚至可能危及民主國家的存亡。

作者簡介：

安德斯·科爾（Anders Corr），2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位，2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）出版商科爾分析公司（Corr Analytics Inc.）的總裁，其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中：制度化、等級制和霸權主義》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony, 2021）和《大國大戰略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。

原文：With Exports Down, Germany Is Finally Tougher on China刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#