政府擬修例「起底」刑事化 最高囚5年罰100萬

2019 年反修例運動爆發後，有警員和家人被「起底」，政制及內地事務局向立法會遞交文件，擬就打擊「起底」等行為修訂《個人資料(私隱)條例》。如任何未經當事人同意，意圖披露他人資料，威脅、恐嚇、騷擾，令他人受心理傷害，即屬犯罪。又建議在出現大規模或重複違反《私隱條例》情況下，可向法庭申請禁制令，預防「起底」事件發生。違例者最高可處罰款100萬元及監禁5年。

政制及內地事務局提交立法會的文件指，自2019年6月至今年4月，私隱專員公署接獲及主動發現，超過5,700宗關於「起底」的投訴個案，同期已將逾1,460宗涉嫌違反《私隱條例》的個案轉介警方，作刑事調查及考慮檢控。公署亦主動聯絡，297 次去信涉事18個網站，要求將5905連結移除，其中約 7 成連結，即 4328 條已移除，其中 1460 宗個案已轉介警方調查。調查中，警方共拘捕 17 人，當中2人已被定罪。

「起底」刑事化最高囚5年及罰款100萬

當局認為雖然政府按《私隱條例》執法，惟其立法原意並非為針對近年的「起底」行為。但現時大部分「起底」涉及個人資料在網上隨意散布甚至多次轉載，以至難以追尋資料來源，難以跟進，加上公署無強制法定權力要求網站移除個人資料，建議在《私隱條例》第64條下加入針對「起底」行為的新條文，如任何人在未經當事人同意，披露他的個人資料，有意圖威脅、恐嚇或騷擾該當事人或其家人，意圖造成心理傷害，即屬刑事罪行。最高可處罰款100萬元及監禁5年。

現行《私隱條例》第42條訂明，私隱專員可向法庭申請批准進入處所的權力，當局認為應適用於「起底」罪行；建議申請手令時，而處所內懷疑存有有助調查的物品，並賦權私隱專員向任何人送達糾正通知，收到的人可在14日內提出上訴，違法者最高可以判監2年。