沉寂多時的「棄台論」本周再度浮現,但美國學者戴傑與金駿遠認為,強化美台關係已成為跨黨派共識,總統拜登政府也不斷強調價值,華府不易為避免美中衝突而放棄民主台灣。

美國喬治華盛頓大學政治學及國際關係教授葛拉瑟(Charles Glaser)28日在「外交事務」(Foreign Affairs)網站刊登的文章敦促華府重新思考對東亞的承諾,強化美日、美韓同盟,放棄保衛台灣等「次要利益」,以降低美中開戰的可能性。

約10年前以「棄台論」掀起熱烈討論的葛拉瑟在文中建議美國「收縮」(retrenchment),終止對台承諾,降低反對中共強勢政策的聲浪,但可持續表明北京對台動武將違反國際規範,並維持對台軍售,拉高武統台灣的難度。

費城智囊外交政策研究所(FPRI)4月29日舉辦視像研討會,FPRI亞洲計劃主任戴傑(Jacques deLisle)與資深研究員金駿遠(Avery Goldstein)介紹美中關係新書時提到葛拉瑟的最新文章。

戴傑表示,「棄台論」不時浮上枱面,卻未成為現今美國決策圈的主流話題,部份原因在於相關論點違背強化美台關係的跨黨派共識,美中關係也日漸惡化。但他認為主要原因是整體局勢出現了根本變化。

戴傑說:「曾有一段時間,說棄台可消除美中之間的嚴重刺激因素,化解兩國陷入不必要的危機與衝突的風險。我不確定這是否是事實,也許曾經如此,但我認為現在不適用了。」

他表示:「我不認為棄台能解決美中關係的根本利益問題。我認為價值在現今局勢中佔有足夠顯著的地位,放棄一個蓬勃發展的民主國家會帶來各式各樣的問題。」

金駿遠表示,鑑於美國國內政治情勢,美國很可能預期中共會抓住機會,將美國縮減對台承諾視為美國國力走下坡、可以任憑擺佈的跡象。就算葛拉瑟提出有趣的戰略論述,他仍不認為這在政治上是現實可行的。

金駿遠認為葛拉瑟的最新文章方向與過往的「棄台論」略有不同,主張的是美中實力消長且深陷對抗局面,美國有必要找出並更努力維護關鍵利益,也就是日本、南韓。而美國對台承諾可能增加美中爆發軍事衝突的風險,華府應宣佈調整美台關係及對台承諾的程度。

美國多年來依台灣關係法售台防禦性質武器,但不表明中共武力犯台時會如何回應,維持「戰略模糊」。隨著共軍在台灣周邊活動日益頻繁,美國學界與政界越來越多人鼓吹華府加強對台承諾,轉向「戰略清晰」。

金駿遠說,葛拉瑟雖是主張棄台能見度最高的學者之一,但這在美國外交政策圈只是極少數觀點。#

(轉自中央社,有刪節)

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