周四(1月14日),美國國務卿蓬佩奧宣佈對中共國有企業高管、中共官員、中共海軍官員以及其他參與中共南海地區軍事侵略的中國人實施簽證制裁,禁止這些人及其直系親屬入境美國。
蓬佩奧在國務院網站發佈的一份聲明中說,美國和所有遵守法律的國家對維護自由開放的南中國海有著濃厚興趣。所有國家,無論軍事和經濟實力如何,都應自由享受國際法所保障的權利和自由,如1982年《海洋法公約》所反映的那樣,而不必擔心受到脅迫。
「今天,美國正在採取進一步行動捍衛這些權利和自由。根據《移民和國籍法》第212(a)(3)(C)條,國務院已對中華人民共和國(PRC)的一些個人施加簽證限制,包括國有企業高管、中國共產黨官員和PLA(中共軍隊)海軍官員,以及其他負責或參與(中共在)南中國海有爭議哨所的大規模圍墾、建設或軍事化,或參與中國(中共)脅迫東南亞聲索方行動的人,這些脅迫行動制止他們在南中國海獲得近海資源。」蓬佩奧說。
國務卿接著說:「(受制裁者的)直系親屬也可能會受到這些簽證限制。」
2020年8月,美國政府宣佈了類似的簽證限制,但國務院沒有明確指出中共官員和國企高管是被制裁的目標。2020去年7月,美國正式拒絕北京在南中國海的「非法」領土主張,並譴責中共在該地區的「霸凌活動」。
近年來,中共政權試圖通過在人工島和礁石上建立軍事哨所來增強其在戰略水道中的主權。此外,中共還部署了海岸警衛隊船隻和中國漁船,以威嚇外國船隻,封鎖水路,並佔領淺灘和暗礁。
南中國海擁有豐富的漁場和潛在寶貴自然資源,也是世界上主要的運輸路線之一。
周四,蓬佩奧在聲明中說,在2016年7月12日的一致決定中,1982年《海洋法公約》所組成的仲裁庭裁決,駁回中共在南海的海事請求,認為該請求沒有國際法依據,而中共是該公約的締約國。2020年7月,美國對中共在南中國海海事主張的立場與法庭裁決方面保持一致,並再次申明美國拒絕中共在南中國海的非法海事主張。
蓬佩奧還提到美國商務部在周四將中共國企中海油列入出口管制黑名單的決定。
他在聲明中表示,商務部已將中國海洋石油(CNOOC)有限公司加入「實體名單」,原因是該公司在中共對其它聲索方的強制性運動中發揮作用,南海油氣資源約2.5萬億美元。中國共產黨將中海油和其它國有企業武器化,企圖執行北京的非法「九段線」主張。
「2014年,中海油使用其龐大的勘測設備HD-981在Paracel群島(西沙群島)附近,恐嚇越南。中海油當時的高管吹噓那台石油鑽機為『可移動的國家領土』。」聲明寫道。
蓬佩奧表示,北京繼續派遣捕魚船隊和能源測量船,在軍事人員的護送下,在東南亞國家聲索保護的水域內工作,並騷擾這些國家的油氣開發。
「美國與尋求維護其主權權利和利益的東南亞聲索國保持一致,這符合國際法。我們將繼續採取行動,直到我們看到北京停止在南中國海的霸凌行為。」國務卿最後說。#
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