美國財政部8月7日宣佈制裁損害香港自治的11名中港官員,當中包括香港特首林鄭月娥、律政司司長鄭若驊及中聯辦主任駱惠寧等人。對此,林鄭月娥回應稱,「我在美國沒有資產」、「我們不會被嚇怕」。更有港府官員嗆美制裁「不痛不癢」。

對此,前香港眾志常委羅冠聰8日在 Facebook 發文,深度剖析美國制裁的後果、影響及中共反制可能。他認為被制裁官員將受到涉及金融、工作、生活等方面「災難性」的影響,不僅波及家人,還會深化升級,而中共卻根本無力反制。羅冠聰更警告,這輪有幸逃過一劫的高官黑警要提心吊膽了!

銀行服務極有可能全被封阻凍結

羅冠聰在貼文中表示,美國制裁的金融後果,輕則被凍結銀行資產,重則完全失去金融機構為其服務。被美國制裁後,中共官員在美資銀行或任何銀行的美元戶口會被凍結,以後無法使用美元。

非美資銀行理論上可以用非美元的貨幣與他們交易,但是,對於在美國有營運的非美資銀行,美國制裁法一項條款賦予OFAC(美國財政部海外資產控制辦公室)管轄權。也就是說,港資、中資、英資銀行只要在美國有營運,都受美國制裁內容的限制。

制裁嚴重影響高官工作、生活

舉例來說,被制裁官員的信用卡,甚至銀行卡、美資保險、投資產品將無法使用;所有美國產品需要由他人代購。而且他們持有超過50%股權的公司,都受到同樣的限制。

雖然被制裁官員親屬不會受到經濟制裁,但是總統行政令明確表示,受制裁人物以及其直屬家人無權進入美國。據悉,林鄭的次子林約希正於美國哈佛大學修讀數學博士課程,外界關注他會否受制裁影響,被拒入境美國。羅冠聰表示,但如果是遙距上課,或是在海外替哈佛打工,那應是沒有違反現行制裁的。

預計制裁名單和力度會加大

貼文指出,中美關係預測會繼續惡化,目前被制裁的新疆、香港官員尚屬小將,對幕後大手中共政治局常委的制裁會陸續到來。

依據《香港自治法》,被制裁的門檻低到只要是公務員,便絕對有可能符合被制裁資格, 所以美國政府要制裁賣港高官黑警可以是「悉隨尊便」。且其他民主國家也很有可能會跟進實施制裁,來表態對香港及中國議題的關注。

另外,《香港自治法案》和《全球馬格尼茨基人權問責法》還有多項制裁尚未用到,例如如何制裁與違反《中英聯合聲明》或《基本法》人士進行重要交易的金融機構等等。制裁的深度和廣度在未來很可能會增加。

中共缺乏強而有力的反制

如果中共「以牙還牙」,向部份美國官員進行同樣的經濟制裁,美國官員未必受到影響,因為(1)美國官員不必使用中資銀行的服務;(2)美國的長臂政策般規管和經濟實力能影響國際企業拒絕中共官員,但中共政府缺乏同樣的實力和影響力。

在政策層面上,更是無計可施,區區11位香港事務官員被制裁,已經是中共面對排山倒海的問題其中一小樁事--中共企業在美全面被圍剿、清查,微信、抖音被封鎖,國際接連發出會制裁國級官員的訊息…… 

因此,從宏觀的角度理解制裁的效力,絕對不是林鄭月娥一句「我在美國沒有資產」可以輕輕帶過。上文已經沒有涵蓋這些高官與美國企業、政府簽署文件,以及執行公務的限制,而這些限制亦可能為他們帶來非常嚴重的後果。

貼文最後表示,毫無疑問,我們都正在見證大時代;而在這些歷史時刻,我們更須裝備自己,來面對更大的挑戰。山雨欲來,那就水來土掩吧。@