香港局勢持續惡化之際，行政長官林鄭月娥發表任內第三份施政報告。港府如臨大敵，不但在立法會大樓加強了安保並架起大型水馬，周圍還有防暴警員荷槍實彈戒備。
香港電台報道說，10月16日早上，行政長官林鄭月娥發表任內第三份施政報告，她表示，有決心盡最大努力進入立法會宣讀《施政報告》，下午在政府總部會見傳媒。
一大早，立法會大樓一帶已加強保安。立法會公眾入口、議員入口、示威區一帶，架設2米高的大型水馬。立法會大樓則發出黃色警示，進出大樓人士要接受安檢。特首辦外添華道有水馬圍封，對出龍和道也有大型水馬及鐵閘，有防暴警員在現場戒備。
在港鐵金鐘站、立法會對出中信天橋及添馬公園有多名防暴警員戒備，有防暴警員戴上頭盔及持防暴槍巡邏，在添美道對上天橋近立法會及政府總部一邊加裝綠色紗網。
在此之前的10月10日，「香港01」說，林鄭月娥2017年上任後，首份施政報告用約40分鐘宣讀；2018年則全長僅讀了約20分鐘。16日宣讀《施政報告》的形式將有變革，有別過去兩年的做法，林鄭將不只簡述施政重點，屆時還會宣讀報告全文，此次或成為她上任以來，「站台」宣讀時間最長一次。
報道引述消息人士的話稱，當天將有抗爭者包圍立法會，至於林鄭月娥能否如期及順利進入立法會宣讀，現時仍是未知數。
港府為此已經擬定後備方案，一旦16日立法會被抗爭者重重包圍，林鄭月娥可有兩種變通方法：
一，改在政府總部或禮賓府宣讀《施政報告》；二，若當日連政府總部或禮賓府也都被包圍，拍攝隊伍無法進入，便改為在立法會播放事前錄影。
若上述情況出現，將是香港主權移交北京以來，特首首次不在立法會內宣讀《施政報告》。
根據香港《基本法》第73條立法會的職權之一是「聽取行政長官的《施政報告》並進行辯論」，因此，即使16日林鄭月娥改以直播或播放錄影形式宣讀了施政報告，日後當立法會可以順利開會時，林鄭還須要到立法會重新宣讀一次。
香港反送中運動已經進行4個多月，林鄭9月4日宣佈撤回《逃犯條例》修訂，由於沒有回應抗爭者的其它4項訴求，且動用港警勾結中共武警公安、及黑幫血腥鎮壓抗爭者，導致民怨沸騰。
10月4日，林鄭又宣佈啟動《禁蒙面法》，激起更大的民憤。有關《禁蒙面法》施行至今兩周，仍有大量市民戴口罩持續在街上抗議。
熟悉中國事務的香港資深評論員程翔說，林鄭的《禁蒙面法》只是加劇社會的矛盾，導致社會更加撕裂，為《緊急法》鋪路。林鄭說要「止暴制亂」，首先她就是香港最大的亂源。
程翔說，林鄭都是要強硬的推出這條惡法，激起市民更大的這個反抗，而暴力更為升級的時候，責任在誰那裏呢？林鄭不去解決最大的亂源，反而想用一個更嚴厲的更粗暴的法來制止這個老百姓出來抗議。 「一定失敗， 一定失敗。」
香港12所大學的學生會，6日在香港中文大學（CUSU）臉書上發表聲明，強力譴責中共和港府一手摧毀香港法治，宣告香港步入極權統治，進一步確立香港為「警察社會」，港人為自由早已把生死置於度外，「不自由，毋寧死」。#
（轉自新唐人電視台）
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