一帶一路債務深 肯尼亞最大港恐落中共手中

港媒12月30日報道稱，中共可能在某一時刻將肯尼亞最珍貴的蒙巴薩港（port of Mombasa）抓到手裏，這一可能性引起了肯尼亞人的困惑和警覺，同時也再次加劇了外界對中共「一帶一路」項目給參與國帶來債務風險的質疑。

肯尼亞人擔心最大港口將被中共奪走

港媒引述地方媒體報道稱，這個東非國家正面臨其戰略港口被中共奪走的風險，作為肯尼亞無法支付和「一帶一路」基礎設施項目相關債務的補償。

作為初始融資協議的一個條件，肯尼亞政府同意蒙巴薩港不會享有國家豁免權。這也就是說，如果肯尼亞沒有償還中共的債務，就得允許提供貸款的中方佔有該港口。

在線新聞門戶「African Stand」說，肯尼亞可能很快不得不交出該國最大和對該國來說最發達的港口的控制權，與此同時，和從蒙巴薩的內陸貨物運輸有關的其它資產也可能受到影響。

該報道引用了肯尼亞審計長最近完成的一項審計表明，如果肯尼亞無力償還債務，中國（共）可能會將該港口抓在手裏。

全球評級機構穆迪投資者服務公司（Moody』s Investor Service）在11月份也發出類似警告說，如果無法償還債務，參與「一帶一路」項目的國家將會失去對有價值資產的控制權。

「像安哥拉、贊比亞和剛果共和國這樣擁有豐富自然資源的國家，或擁有戰略重要基礎設施（如肯尼亞的港口或鐵路）的國家，最容易在與中共債權人談判中失去對重要資產的控制權，」穆迪公司在一份報告中說。

「一帶一路」令肯國背上沈重債務肯尼亞人怒火沖天

根據約翰霍普金斯大學中非研究所（China Africa Research Initiative，簡稱CARI）的數據，2000年至2017年期間，在對中共欠債最多的非洲國家排名中，肯尼亞位居第三。

該國目前欠中共的債務約為98億美元。這些貸款主要用於肯尼亞的一些基礎設施建設，包括一些高速公路和標準軌鐵路（Standard Gauge Railway，SGR）。

肯尼亞人對這條造價不菲的SGR鐵路早已充滿怒火。《紐約時報》2017年6月9日發表一篇題為「中資建造的天價鐵路，肯尼亞人感嘆太瘋狂」的文章。

圖為SGR鐵路的一段。（SIMON MAINA/AFP/Getty Images）

文章稱，肯尼亞總統肯雅塔（Uhuru Kenyatta）花40億美元修了一條300哩（約合480公里）長的鐵路，將首都內羅畢與印度洋港口城市蒙巴薩連接起來，這是肯尼亞獨立54年來造價最高的基礎建設工程，相當於國家預算的五分之一。許多肯尼亞人擔心：這個國家要如何償還欠中國的巨額債務呢？

中國進出口銀行為這一項目提供了大約90%的資金。這項貸款令肯尼亞的債務比國內產值高出50%，而且修建這條鐵路必須從中國進口物資，這也令肯尼亞人對該國與中國日益惡化的不平衡貿易心存擔憂。

項目完工後，中共鼓吹說，肯尼亞這條新鐵路「承載著肯尼亞人民致力於國家發展繁榮的世紀夢想」。但在肯尼亞的電視上，有關該鐵路通車的報道無一例外地轉向了它巨大的成本和腐敗問題。

「真是瘋了，」內羅畢大學（Nairobi University）的經濟學高級講師尼安德莫（Samuel Nyandemo）說。他的憤慨之情溢於言表，幾乎喊了起來。這條鐵路為甚麼比鄰國埃塞俄比亞或摩洛哥類似的項目貴一倍？如果不是為了讓肯尼亞的政治精英能夠賺取巨額回扣，為甚麼不公開進行投標？

圖為民眾3月1日舉著中英文標語，在內羅畢舉行抗議活動，反對政府在內羅畢國家公園內建造一條標準規格的鐵路線。（TONY KARUMBA/AFP/Getty Images）

國際社會早已警告來自中共的債務陷阱。《華爾街日報》此前曾披露，「一帶一路」通常是在不透明貸款合約下進行。此項目往往以使用中國承包商為前提條件，並帶來大量的中國員工在當地工作。華府指責北京在進行「債務陷阱外交」，使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商的工程，以便建造合作國無法負擔的基礎設施項目。當合作國無法還債時，中共就會趁機掠奪他們的戰略資源。

今年3月，時任美國國務卿的蒂勒森在訪問非洲五國之前曾發表演說，指責北京在非洲利用「不透明的合同，掠奪性貸款行為，腐敗的交易，使各國陷入債務，削弱了他們的主權，增加非洲對其的依賴。」

今年9月初舉行的中非合作論壇期間，中非領導人握手言歡之際，肯尼亞警方卻突襲中共官媒環球電視網的非洲總部，民間也出現大量仇視中國（共）的言論。凸顯肯尼亞人對中共的不滿。

儘管肯尼亞國內充滿公眾的憤怒以及對失去蒙巴薩港口的擔憂，但肯尼亞總統肯雅塔表示，他的政府將繼續借款發展該國的基礎設施。