中國電訊巨頭華為副董、首席財務官(CFO)孟晚舟的案件再次傳出新看點,對孟提告的美國檢方辦公室首席律師——紐約東區的檢察官是司法部對華專案小組成員的五大律師之一。
據悉,美國司法部自2016年以來一直在調查華為可能違反美國對伊朗制裁的行為,案件調查一直由紐約東區的檢察官辦公室領導。
在卑詩省最高法院對孟晚舟進行的保釋聽證中,加拿大檢方出示的公開材料也可以證實這一點。2018年8月22日,紐約東區聯邦法院法官曼尼(Roanne Mann)應美國司法部的檢方申請,以涉嫌串謀欺詐銀行為由,簽發了對孟的逮捕令。
也就是說,孟晚舟在美國的案件審理將由紐約東區聯邦法院審理,而檢方則由該區內(紐約東區)檢察官多諾霍(Richard Donoghue)所在辦公室承擔。到截稿時,紐約東區的檢察官辦公室發言人未對此進行置評。
11月30日,在接到美方要求後,加拿大卑詩省簽發對孟晚舟在加拿大境內的逮捕令,並於12月1日在溫哥華機場拘留了孟。
美國亞太法學研究院行政總裁孫遠釗在接受「美國之音」採訪時表示,在美國如果要起訴一個人,證據必須要達到一個無可爭議(質疑)的程度,同時,也只有在檢方獲得足夠證據,才能申請法院許可、簽署逮捕令。
熟悉美國法律事宜的人士亦表示,檢方推出的案子都有經過大量努力,他們的職責是踐行法律,把違法的人繩之於法,雖然不可能抓住所有人,但對被發現的、收集完案例、建立證據鏈、有條件定罪的疑犯,則不會輕易放過。
到目前為止,加拿大法庭對孟的引渡保釋庭審、美國司法部要求加拿大幫助逮捕等行為,都嚴格遵循法律程序進行,且美、加兩國政府都保持對孟晚舟案的「不干預」處理。
孟案檢方律師是司法部對華專案小組成員
耶魯大學法學院講師、蔡中曾中國中心(Paul Tsai China Center)執行董事威廉斯(Robert Williams)在美國討論國家安全的網站「法律事務網誌」(Lawfareblog)發文指,很少有人注意到,紐約東區的檢察官多諾霍(Richard Donoghue)是美國司法部最近宣佈為打擊中共竊取知識產權而成立的專案小組成員之一。
根據紐約東區檢察官辦公室的介紹,旗下有約115名助理刑事律師以及60名民事律師,其中刑事律師處理的案件範圍就包括:商業與資產欺詐。
而多諾霍本人從2001~2011年一直在紐約東區檢察官辦公室擔任美國律師,並擔當過刑事部的負責人。到2018年1月被前司法部長塞申斯(Jeff Sessions)提名為紐約東區的檢察官。
塞申斯在11月初召開的新聞發佈會上,宣佈將展開一項新的行動方案、成立專案小組,積極打擊中共竊取美國知識產權,並將「運用所有司法資源,以利有效且快速地起訴中國經濟間諜」。
而專案小組成員有五名檢察官,其中包括多諾霍。專案小組由司法部助理檢察長德默斯(John Demers)領導,包括紐約、德克薩斯、加州等五個州的檢察官、司法部刑事助理檢察長本茨考斯基(Brian Benczkowski)以及部份聯邦調查局資深官員。
司法部宣佈成立專案小組當天,司法部還宣佈了對中國福建晉華公司等串謀竊取美國知識產權的起訴,同時首次以刑事罪起訴為晉華提供技術的個人——台灣聯合電子公司的三名前員工,指這三人涉嫌竊取美國科技公司美光的商業秘密。
美司法部對華專案小組的幾大目標
根據司法部網站公開的信息,新成立的對華專案小組有以下幾大目標:
.確定優先處理商業機密盜竊案件,確保調查資源充足、在既定時間內取得成果。
.制定針對非傳統竊密人員的執法策略,比如:如何應對實驗室、大學和國防工業基地的研究人員將對美國有利的技術轉移到國外。
.在教育學院和大學進行學術自由的潛在威脅以及校園影響力的公開討論。
.對在美未註冊、但又尋求推進中國(中共)政治議程的代理人適用《外國人代理註冊法》,並在適當時採取執法行動。
.為美國聯邦辦公室檢察官提供他們轄區內需要警惕的情報和材料,支持他們的擴大服務。
.為司法部實施「外國投資風險評估現代化法案」(FIRMA),包括與財政部合作制定法規,並為不斷增加的案件申請做準備。
.在向5G網絡過渡之前,辨識如何更好地解決供應鏈威脅問題,特別是影響電信部門的威脅。
.辨識那些與美國企業競爭、中國公司捲入的「反海外腐敗法」(FCPA)案件。
.針對中國對美中司法協助協議(MLAA)提出的要求進行回應。
.評估是否需要額外的立法和行政當局來保護國家資產免受外國經濟侵略。
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