為期兩天的「中非論壇」4日於北京閉幕。除中共向非洲提供600億美元援助引發各界撻伐之外，中共對非洲的投資目的及投資效益均為輿論焦點。

「中非論壇」會議上，中共宣佈提供600億美元援助，支持非洲產業、貿易、環保等建設。此外，中共還向少數非洲國家提供額外援助，將免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家及重債窮國等國截至2018年底到期未償還的政府間無息貸款債務。除「大撒幣」之外，外界亦聚焦於中共擴展非洲邦交國的目的。

美國「哥倫比亞大學」政治學博士、時政評論家李天笑分析，這次論壇中共辦得特別隆重、大造聲勢，跟目前美中貿易戰有一定關係。因為特朗普即將宣佈對中國2千億美元的進口商品徵收關稅的內容，中共沒有任何還手資本。

「在這種情況下，中共政權並不想馬上就服軟，當然是要尋找一些資源。可能部分的產品有意圖通過這個會議的途徑向非洲國家出售，但基本上非洲國家較貧窮，所以是否能接盤是很大的問題。」

他說：「中共政權是想通過這個會議來宣傳，（令外界認為）似乎還有另外一條出路來解決2千億美元的關稅制裁。」

旅美經濟專家何清漣撰文分析，中共這輪大撒幣背後，其實隱藏著北京的國際經濟戰略轉移考量。仔細考究習近平談的600億美元投資明細表及時間點的選擇，就會發現中共向非洲投資600億，目的一是想趁美國對新非洲戰略的調整時期搶佔先機；二是，中共在貿易戰中被美國壓迫得喘不過氣，又不想認輸，於是另闢新戰場，在非洲進行大國角力。

特朗普上任以後，他認為美國基礎設施破舊，大量非軍事援外不必要，今年預算案還提議把主要援助非洲的「糧食換和平項目」完全廢除。但後來在中美貿易戰中，他對中共的了解逐步加深，發現非洲成了「一帶一路」計劃的重中之重。

因此，特朗普支持眾議院提出的法案，將幾個功能相近的機構合併成立美國國際開發金融公司，並擴大撥款上限，讓這個機構有權提供多達600億美元的開發融資。該法案已經在眾議院順利通過，只需要參議院表決通過。

何清漣認為，如今美國政界對中國的態度高度一致，估計不會遇到太大阻力。而中共對非洲撒幣600億，就是應對美國的600億。

上周，前中共商貿部副部長、現任中共國際經濟交流中心副理事長魏建國對媒體稱，2017年中非貿易額1,700億美元，到2020年將達4,000億。可預計於未來5年，「非洲將取代美國」成為中國最大的出口市場。

據報道，因中非貿易投資擴大，包括尼日利亞、肯亞和盧安達等14國，均考慮將人民幣作為外匯儲備。

何清漣分析，這是北京一極為現實的考慮，在人民幣對美元走弱、外匯儲備總量維持3萬億較困難的情況下，努力推進人民幣國際化可以減輕壓力。

何清漣說，將成為美國國際開發金融公司主體的美國海外私人投資公司（OPIC），過去40年來獲利記錄良好。而在發展中國家投資，無論是西方國家還是中國，達成協議並不難，真正的難題在於「回收投資並保證有利可圖」。這個問題就牽涉到中共缺乏對其海外投資國賴帳的懲罰能力。

她認為，中美在非洲的角力，聲勢中共佔優，因為中國在非洲的投資，金主是政府，不計成本大投入、援助與投資界限不分是其特點，也是其「強項」。而這些投資的效益卻值得打個大大的問號。◇ 

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