【新聞看點】澳洲反外國干預法 各國或效仿

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6月28日，澳洲國會通過了兩項反外國干預的法案。這兩項影響廣泛的國家安全法規包括禁止外國干預政治，要求游說人士申報是否為別的國家服務，對洩露機密信息加大懲罰力度，把損害澳洲和他國經濟關係的行為定為犯罪。對外國干涉罪的刑事處罰是最低10年、最高20年的監禁。

國會以39票對12票通過的這項法案，正式增加了38項新的罪行，擴大了間諜活動的定義。《紐約時報》表示，這項法案是在澳洲對中共影響力感到特別焦慮的時刻通過的。新法律並不禁止政治捐款，不過要外國游說者公開註冊，這有點像美國的《外國代理人登記法》。而且不禁止政治捐款還有一個原因，澳洲正在起草針對這個問題的另一個單獨立法。

大家知道，去年12月，特恩布爾宣佈修改《國家安全法》時表示，中共干擾澳洲的政治令人不安，並用普通話說「澳洲人民站起來了」，向澳洲人發出呼籲，要捍衛自己的主權。

對於澳洲的這項立法，外界普遍認為指向中共的意味很明確。同時人們也開始關注，其它西方國家可能會跟進，制定自己的監管規定。

澳洲司法部長克里斯蒂安・波特（Christian Porter）認為，新法律代表著20世紀70年代以來最重大的反間諜法改革。他說，「全球許多西方民主國家現在都遇到了實際的現代間諜活動」，執法機構和國家安全機構應該有足夠的權力去調查和阻止惡意的外國干涉。

有安全專家認為，早就該通過這些法律，它們在這個時代必不可少。《紐約時報》表示，中共把經濟利益和政治利益融合在一起的作法，是在重新定義地緣政治。澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）執行主任彼得．詹寧斯（Peter Jennings）表示，「這是一件大事」，「在政府聲稱間諜威脅極高的時候，立法將我們的情報法規現代化了。」

澳洲總理特恩布爾也說：「捍衛澳洲主權非常重要，要確保在澳洲民主政治中發揮影響力、作出決策的，是澳洲人。」他說：「外國利益群體想取得澳洲內政的話語權或影響力，當然可以這樣做，但要公開、透明地做。」

特恩布爾的這番話，會使人不由自主地想到澳洲媒體披露的一些事情，一些與中共有關的組織，近年向澳洲兩大政黨自由黨及工黨捐獻了490多萬美元。

澳洲工黨參議員鄧森（Sam Dastyari）於去年12月12日宣佈退出議會和辭去參議員職務。圖為鄧森2016年9月6日在悉尼面向媒體公開道歉。（WILLIAM WEST/AFP/Getty Images）

那麼接受了政治捐款的人會怎麼樣呢？大家知道有一名澳洲工黨議員鄧森（Sam Dastyari）辭去了國會的職務，因為他被曝光收受與中共有關的公司捐款後，曾發表與工黨政策相左的南中國海問題的立場，而且他還通知一名在澳洲居住的中國商人，告訴他澳洲國安部門正在監聽他的電話。「拿人手短，吃人嘴短」，這是中國人的一句老話。鄧森在拿了中共的錢財後，不得不出賣本國的利益而替中共說話。

另外澳洲智庫的獨立分析指出，中共華為從2010年開始到現在，為幾十名澳洲政界人士花錢安排高檔的海外旅行達到了63次。

目前這些只是媒體披露的內容，相信還有更多的問題我們無法得知。《無聲的侵略》一書作者克萊夫．漢密爾頓（Clive Hamilton）對《紐約時報》表示，「現在備受期待的是用新的反干涉法提起的首批訴訟」，「我預計，當局公佈的消息將會讓我們所有的人吃驚。」

這本書以大量的事實和證據，對中共的海外宣傳和統戰機構及各種滲透手段進行了詳細分析。他在今年5月應邀出席美國國會聽證及智庫演講時指出，中共近年來主要通過經濟手段「以商逼政」，著重滲透澳洲精英階層，以達到其控制目的。

澳洲的這次立法，廣受美國等西方國家的關注。澳洲國立大學戰略國防研究中心主任布拉克蘭德（John Blaxland）表示，澳洲的新法律可能會帶動其它西方國家效仿。