大陸新政策 衝擊全球太陽能市場

中國大陸是去年最積極安裝太陽能（光伏）面板的國家，據統計全球去年安裝了99百萬瓩（GW），其中中國安裝了53百萬瓩，佔總額超過五成。

然而，中共發改會、財政部與國家能源局近期卻發佈「新投運的光伏電站標竿電價和分佈式度電補貼均下調5分錢」（補貼減少約6.7%－9%）的通知，並於6月1日生效，業界認為這是為中國太陽能產業緊急煞車，可能會導致業內約56%的產能閑置。

受到此一「史上最嚴苛」的「531新政」衝擊，羅仕證券（Roth Capital）估計中國今年安裝的光伏將劇降至35百萬瓩，同比下滑近34%（下半年下滑幅度更大），顯示上述政令已全面衝擊中國光伏業，而中國一旦拋售過剩光伏，也將重創全球光伏價格。

根據GTM研究公司統計，2017年第一季太陽能面板的價格是每瓦0.38美元，第四季漲到0.48美元，主要反映美國在祭出進口太陽能面板關稅前的開發商搶建需求。

但到今年夏天，光伏市場轉為供過於求，據羅仕證券估計，在中國新政令發佈後，供給過剩的光伏將達34百萬瓩。研究機構IHS Markit也將今年的需求量下調5－10百萬瓩，降幅達9%。

彭博社估計，該政令將使全球光伏報價到今年底下挫35%，至每瓦0.24美元。彭博社彙編的全球大型太陽能源指數，近日下跌的天數也創下8年來之最。

在納斯達克掛牌的太陽能電池模組製造商First Solar公司近期股價崩跌，正反映市場供應過剩的情況，即使30%受到進口關稅的保護，也難敵中國業者或會以更低價格搶市的風險，該股周三（6日）重挫4.65%至55.53美元，較4月底的高峰80美元左右跌逾30%。

美銀美林證券近期也將該股的目標價由83美元降為63美元，投資評級由「買進」降至「中立」，認為過剩的中國產能可能衝擊2019年甚至2020年美國製造商的利潤。摩根大通甚至將該股的目標價由87美元大幅下調至46美元，並給予「表現差於大盤」的評級。

根據美國貿易代表署（USTR）今年1月22 日發佈的消息，美國對於進口的太陽能電池與模組將在第一年開徵30%的關稅，第二年降至25%，其後兩年再降為20%和15%。徵收進口關稅保護美國本土製造業的美意，看來正受到中國減少補貼的考驗。◇

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