世界銀行行長與美國財政部長近日達成妥協,世行承諾將部份給予中共的貸款轉向更貧窮的經濟體,以換取美國對該行增資130億美元計劃的支持。
《金融日報》報道說,世界銀行(World Bank)將改變貸款模式,將中共等歸入貸款利率更高的新組別,並減少中共從世行獲得的貸款。
據悉,世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)與美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)近期達成上述共識,預計本周在華盛頓舉行的國際貨基金組織(IMF)與世行春季年會上進行幕後會談。
世行新的增資計劃包括:股東國向世行的主要機構國際復興開發銀行(International Bank for Reconstruction and Development)注資75億美元,以及向世行用於私營部門的投資機構國際金融公司(International Finance Corporation)注資55億美元。
美國財政部一位高級官員告訴《金融時報》,世行應聚焦的部份改革是向最需要的國家發放貸款。他說,改革的「最終目標是讓世界經濟增長加快,收入中位數提高」,這意味著發展中國家的經濟發展是關鍵。
世界銀行是為發展中國家資本項目提供低息或無息貸款的國際金融機構,目的是在世界範圍內消除貧窮,世界銀行由189個成員國組成,美國是最大的股東。
根據世行的公開數據,美國去年為世行提供28億美元資金,而中共是國際復興開發銀行的最大借款方,去年獲得24億美元資金。中共的貸款規模約佔國際復興開發銀行放貸總額的11%,超過其向全球教育和衛生計劃提供的資金。
除了世界銀行外,中共還可以從亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB)等渠道申請資金貸款,而亞投行的資金規模目前已超過世界銀行。
特朗普政府認為,世行太多的貸款流向像中國這類、已經擁有足夠借款能力的國家和項目,而相比之下,另一些更貧困、更需要的國家卻無法獲得同等的貸款機會。
早在2017年10月世界銀行的秋季年會上,美國就要求世行反思對華放貸問題、而不是一味要求增資。
當時,與會的美財政部長姆欽表示,世行的現有資本沒有有效分配,增加更多的資本不是解決辦法,而是要確保這些資源用在最需要的地方,並可以實現有效和可持續的發展,不需要會員國總是捐款。
曾經擔任世界銀行顧問的知名學者李志文也告訴新唐人電視台,美國的做法是有道理的。「美國是從人的角度出發,美國的看法是國家要為老百姓服務。」他認為,基於這個理念,美國不可能無休止地把納稅人的錢用在不必要的地方。
外界預計,世行減少對中共的貸款需要過一段時間才會生效。一些熟悉談判情況的人士表示,需要世行為這些國家確定新的貸款組別之後,才會提高貸款利率;在調整過程中,世行不會立即提高對中共資助的資金借貸成本。但同時,世行會對印度等更低組別國家實施更低的貸款利率。
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