德國9月24的國會大選把這道難題擺到了默克爾面前：她領導的得票最多的聯盟黨（CDU/CSU，代表色黑色）支持率下滑，獲得選票第二多的社民黨（SPD，代表色紅色）不願與其組成聯合政府，而最佳組閣搭檔自民黨（FDP，代表色黃色）的得票率又不夠和聯盟黨共同達到國會的多數席位。於是，默克爾把偏左的綠黨拉入組閣談判。相對偏右的黃黑兩黨，綠黨在政治見解上差異巨大。
各方從一開始就知道各自的界限，從一開始就從最難的問題談，可是四個多星期各種形式的談話——小組談、單獨談、大組談、延長談⋯⋯最後又回到原點：分歧一點沒有減少，不可調和的矛盾依然不可調和。
談了一個月前功盡棄
因為各黨派的代表色是黑黃綠，如同牙買加的國旗顏色，因此被德國人稱為牙買加組合。因為在環保以及難民這兩個關鍵問題上，各方存在巨大差異，談判非常艱難。
如果把參與談判的基民盟比作老大，基社盟為（CSU）老二，老大和老二組成了聯盟黨，自民黨則是老三，綠黨老四，這一個月的組閣談判可以這樣形容：老大很想組成一個聯盟，但老二和老四爭執不下，鬧得不可開交。老大努力撮合，眼看就要把兩方都說服的當口，老三意外撂挑子了。老三表示失望，認為這麼長時間的談判沒有進展，妥協的結果是鼻子不是鼻子，眼睛不是眼睛。對不起，與其為這麼個四不像承擔責任，還不如做回自由的老三自己。
11月19日深夜，參加組閣談判的自民黨宣佈，退出談判，因為四個多星期的談判沒有結果，無法達成「信任基礎」。該黨主席林德納說：「與其錯誤執政，不如不執政。」
而德國第二大黨、社民黨從一開始就拒絕再與默克爾組成大聯合政府。該黨主席舒爾茨20日再次表示，鑒於9月24日德國大選的選情，社民黨不會與聯盟黨組成政府，「我們不怕重新選舉」。
大選中成功進入國會的右翼選項黨（AfD）主席高蘭德（Alexander Gauland）對德國媒體表示，牙買加組閣談判失敗了，選項黨認為「這樣好」。因為牙買加組閣其實是原政府的延續，德國不會有一個新的轉變。選項黨很高興左派的「綠黨沒有成為執政黨」，這樣德國還有希望在難民和能源問題上找到一個理性的解決方案。另外，選項黨很高興迎接可能到來的重選。
總統籲避免重選
11月20日，默克爾向德國總統施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）匯報了組閣情況。總統呼籲各黨派尋求達成協議，以避免重新選舉。
在20日下午的公開發言中，總統施泰因邁爾表示，現在聯邦德國面臨著歷史上前所未有的境況。他呼籲各政黨承擔起組建政府的責任，不能把這個責任推給選民。目前，各方可以暫停下來，考慮自己的立場。
據德國媒體報道，總統施泰因邁爾要在未來幾天裏，與在9月24日德國大選中進入國會的黨派，如基社盟（CSU）、自民黨（FDP）、綠黨（Green）和社民黨（SPD）的領導進行協商。
默克爾政治生涯陷入危機
牙買加式聯盟是默克爾的項目，也是她一手推動的。現在談判失敗，默克爾的壓力陡增，她原本想衝擊第四個總理任期，現在情況完全變了。默克爾陷入從未有過的政治危機。
選項黨認為，牙買加的失敗是默克爾的失敗，默克爾應該辭職，基民盟必須改變。
默克爾領導的基民盟內部也有批評聲音，要求默克爾下台。一份聯盟黨文件顯示，該黨成員要求，聯盟黨「從內容到人事都必須更新」。聯盟黨必須重新認識自己，分析現狀，制定新的政策方向，需要更換新人。
有媒體分析，默克爾的權威性受到嚴重打擊。她無法讓這些持有不同政見的人作出妥協，跟隨她保持步調一致。
還有人批評她的辦事能力，在這一個多月的談判中，默克爾只是像個客串的人物，而不是一位主導。甚至有人預言：默克爾時代結束了。
如何開始重新選舉？
根據德國基本法第63條，在這種情況下，由聯邦總統提名總理（按目前情況就是提名默克爾），然後由國會表決。如果這個總理提名沒有得到超過半數的國會議員同意，就要在14天內重新對多名總理候選人進行表決。如果沒有一個候選人能得到多數票，國會就要按照相對多數原則再次進行投票，獲得相對多數票的候選人就獲得總理提名。
如果總理是通過相對多數票表決出來的，在這種情況下，總統可以決定是任命這名總理還是解散議會，如果解散議會，那就要在60天內重新進行大選。
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