美國共和黨11月2日推出眾所矚目的稅收改革草案,多位共和黨眾議員對國會通過這個三十年來最大稅改信心十足。另外,共和黨表示,正在考慮總統特朗普的建議,納入取消奧巴馬健保的強制納保規定。

共和黨2日公佈的稅改草案總計429頁,大幅降低個人及企業的所得稅,並且保留部份扣除及抵稅項目。共和黨表示,稅改草案可以為美國四口家庭,平均減稅1,182美元。

多數共和黨眾議員對草案的過關信心十足,眾議員克萊默(Kevin Cramer)告訴國會山莊報(The Hill),稅改草案「鐵定過關」。接近眾議院共和黨領導層的議員科爾(Tom Cole)說,「不會有太多人跑票」。

即使是經常和共和黨領導層唱反調的自由核心小組(House Freedom Caucus)成員,也對稅改草案感到滿意。成員之一布拉特(Dave Brat)說,「領導層做得太棒了」,稅改草案促進經濟增長,「真正地為中產階級減稅」。

最大爭議是SALT

共和黨眾議員對稅改草案的最大爭議,可能是聯邦稅收中原有的州及地方稅扣除額項目(SALT),僅保留地產稅扣除項目,而且限定最高扣除額度為10,000美元。SALT中的所得稅、銷售稅等扣除項目,則仍取消。

新澤西州國會眾議員蘭斯(Leonard Lance)2日在一份聲明中表示,無法接受草案中有關SALT的規定。另外還有三名共和黨眾議員2日也表達反對,分別是紐約州的金(Pete King)及澤爾丁(Lee Zeldin),以及新澤西州的洛比奧多(Frank LoBiondo)。

並非所有來自高稅州的議員都反對稅改草案中有關SALT的規定。加州眾議員華特斯(Mimi Walters)及馬里蘭州的哈里斯(Andy Harris)都支持稅改草案。

稅改草案或納入廢除強制納保規定

另外,共和黨主要起草人,眾議院籌款委員會主席凱文・布雷迪(Kevin Brady)3日表示,他仍在考慮是否在稅改草案中,納入取消奧巴馬健保(ACA)的強制納保規定。

「目前尚未做出任何決定」,布雷迪說,「我們正在聽取各方意見,當然包括總統的建議。」

ACA強制納保規定,沒有加入健保的美國人,在報稅時將面臨國稅局的罰款。根據美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office)的報告,如果廢除ACA的強制納保規定,聯邦政府將在未來10年內節省4,160億美元。

特朗普在稅改草案公佈的前一天發推文說,「為中產階級廢除ACA不公平且不受歡迎的強制納保規定,會不會很棒呢?」,「在討論及通過稅改法案時,參眾兩院應儘速考慮這個,推動前所未有的最大的稅改。」

廢除強制納保規定,意味著聯邦政府不需要提供美國人財政援助,幫助支付保險費,這確實能節省龐大的稅收支出。

由於共和黨此前在國會推動健保改革觸礁,對於是否在稅改草案納入廢除強制納保的規定,布雷迪語帶保留地說,納入這個規定「有利有弊」,要考慮可能的後果。

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