【書生論政】學生暑期活動與區議會

暑假轉眼過去了。香港家長一般非常關心子女教育，暑假期間，也為他們安排不少活動，希望有助他們各方面的發展。這些暑期活動，自然成為家庭開支的一部份，往往比上學時的消費還要高。

家庭不算富裕者，面對暑期活動以及開學買書等開支，難免感到負擔沉重。如果能有非牟利的組織，提供質素有保證的各類學生暑期活動，自然既能令家長放心，又能減輕家長的負擔，相信會為家長們歡迎。

本港有上述條件的非牟利組織不少，各區區議會相信是首選。首先四百多位區議員有不同的專長，他們服務選民的熱誠毋容懷疑，在有所比較和爭取街坊口碑的壓力下，區議員有能力、有誘因為市民提供非牟利、具質素的學生暑期活動。

當然，區議會和區議員一般缺乏資源去提供暑期活動。但林鄭月娥政府的一項重要新獻就是提供五十億元的新增教育經費，這筆款項如果有一部份能劃撥作為學生暑期活動之用，相信會得受家長歡迎。如果這些撥款能調動區議會和區議員的積極性，更能收事半而功倍之效。

特區政府的撥款，應該多一點創意，不要總是透過既有的官僚架構和機制，而是要考慮如何動員社會的積極性，鼓勵社區組織和市民的參與，提供平台讓後者發揮他們的創意。這其實是近十年民主社會尋求突破與創新的基本思路。

暑期活動的重要性已經為各方面所接受，這是沒有甚麼政治爭議的社會活動。如果有政府的撥款，讓區議會和區議員作為主體，自由地尋求學校與社會團體的合作，充份發揮想像和創意，透過組織學生暑期活動，促進公民參與，為社會整體服務。相信不少家長對能夠參與促織學生暑期活動有相當興趣。

從林鄭月娥政府的角度而言，教育增加撥款能在各區區議會和一般家長的層面贏得廣泛的支持，自然有助建立其良好形像。更重要的是，在目前政治分化的環境，能有一些活動讓各方參與，普羅市民明顯受惠，對社會整體無疑是一項貢獻。

撥款方式值得重視。過去區議會撥款，絕大部份為佔多數的建制派區議員所掌控，民主派的區議員深感不平。如果這一項撥款能讓各區議員不分黨派均能利益公平分配，在政黨政治上將是一項突破。

基本上讓每一位區議員均能取得一定數量的撥款可能是較為合理的安排。政府可以訂立一些原則，例如活動必須有區內一定數目的學校和地區基層組織的參加，以保證更廣泛的社區參與。考核和評價的機制也值得考慮，但可在稍後階段才進行。

簡言之，這是容許創意有所發揮的社會參與計劃。◇

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