昨日傳出港府與大陸達成協議，將參照深圳灣口岸模式，在高鐵西九總站設立大陸口岸區實行一地兩檢，消息指政府最快在下星期二公佈有關方案。多位民主派議員擔憂此模式不符合《基本法》，再次衝擊香港法治。

高鐵一地兩檢，被視為是特首林鄭月娥上任後面對的首個挑戰。廣深港高鐵香港段明年第3季通車，當局一直強調高鐵若要發揮最大的效益，取決於能否實行「一地兩檢」。

有消息指，政府已經與大陸達成協議，下周一會為行政會議舉行簡報會，解釋一地兩檢方案的內容，翌日的行政會議例會討論，一旦通過將即日對外公佈。

高鐵車廂實施大陸法律

據報道，特區與中央政府將參照深圳灣口岸模式，在高鐵西九總站設立大陸口岸區執行大陸法律，實施一地兩檢。西九總站B3層大陸入境大堂、B4層高鐵月台、總站內的路軌，劃為大陸口岸專用區，全面實施大陸法律，高鐵列車車廂同樣屬於大陸司法管轄範圍。離開西九總站，到深圳邊境的全線路軌，則是香港的司法管轄範圍，實施香港法律。大陸派駐邊檢人員在西九總站大陸口岸區執勤，每日要往返大陸，不會離開大陸口岸區。

按深圳灣口岸模式，本港是向深圳「租賃」口岸區執行出入境措施。不過消息指，高鐵一地兩檢，是否由大陸向特區「租賃」西九龍口岸區，仍有細節尚待落實，但口岸區業權仍屬於香港特區，不會出現所謂「割地」予大陸，方案亦不涉及修改《基本法》。

對於有港人擔心，若將來有人到西九大陸口岸區示威，會被大陸扣押。據消息人士稱根據過往經驗，大陸當局一般會以拒絕入境方式處理。

據傳，全國人大常委會稍後會根據協議頒佈決定，由國務院將西九總站特定區域劃為大陸口岸區，香港特區政府則要進行本地立法，落實整套一地兩檢的方案，預計最快10月會將法例草案提交立法會審議。

昨日林鄭出席公開活動時被問到有關消息，她表示未能透露高鐵一地兩檢安排，請大家耐心等候。

泛民憂破壞一國兩制

民主黨主席胡志偉表示，從坊間報道來看，一地兩檢方案未能釋除大陸人員在香港執法的疑慮。他說，即使把土地租用給大陸，仍然牽涉是否違反《基本法》第22條。

曾經參與深圳灣口岸相關法例的草案委員會的涂謹申認為，《基本法》規定大陸執法人員不能在港執法，立法會訂立的法例難以凌駕《基本法》。若以釋法或透過全國性法律去凌駕《基本法》，會造成政治信心問題。他並質疑若方案不影響《基本法》及政治信心，當局為何不及早將方案公開。街工梁耀忠亦擔心，一地兩檢讓中國政府的官員在香港執行中國法，會破壞一國兩制。◇

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