申訴專員公署主動調查政府對工廠食堂的規管機制，發現工廠食堂違規招待公眾，及違反地契條款的情況普遍，批評地政總署沒有做好把關角色。
持有食環署批出工廠食堂牌照的工廠食堂，按規定只可招待工廠內的員工，同時需遵守多項地契條款。但公署調查發現，工廠食堂違規招待公眾情況普遍。專員多次親身到工廠食堂用膳，但從未遇到食堂員工查問是否工廠僱員。
有市區工廈內共有15間工廠食堂，涵蓋多國菜式，甚至提供酒精飲品、兒童餐單、烹飪課程及私人派對等服務，公署認為這明顯是以公眾為顧客對像。有工廈的公用停車場內違規經營30年，地政總署一早知道食堂嚴重違反地契，卻一直未有採取執法行動。批評地政總署無做好把關角色。
食環署可向違規的工廠食堂，可發出口頭／書面警告、提出檢控，甚或撤銷牌照。但2012至15年三年間，食環署只發出過1個口頭警告，經公署介入後，食環署在2016年1月至2017年1月期間，發出了36個口頭警告，及向27間食堂提出了31宗檢控。
公署建議地政總署收緊「工廠食堂豁免書」的審批制度，並對違例的工廠食堂嚴格採取行動。食環署應全面深入檢討工廠食堂牌照的政策，及制訂具體清晰的巡查指引，加強對前線人員的培訓和監察，採取更多「放蛇」行動。◇
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