20國集團（G20）會議9月4日在中國浙江省會杭州召開，首次參加G20的英國首相文翠珊（Theresa May）受到媒體關注。她4日在會前接受記者提問時表示，將讓安全顧問審查中企（中國廣核集團）對欣克利角核電站投資。

7月29日，文翠珊決定推遲和中方簽署該項目協議。輿論稱，文翠珊的這一決定很大程度上是出於安全方面的考慮。英國這一舉動引發中共駐英大使強烈反彈，稱將影響中英互信。

有評論稱，兩國最終不會因此翻臉，但這對中方來講卻是所有海外投資中最不願意面對的一次挫折。而與此同時，英國對安全方面的擔憂是有其深層原因的。

這次也是文翠珊首次訪問中國。路透社報道，她在演講後被問及是否將要求國家安全委員會考察欣克利角交易的潛在安全影響。她表示：「這正是我打算要做的，我將考察有關這個問題的所有證據。」

雖然外界預計英國國家安全委員會不會對欣克利角項目啟動正式的審查程序，但文翠珊的回答是英國首次官方承認，國家安全諮詢將是影響最終決定的一個因素。

欣克利角項目推遲令投資者驚訝，並讓外界懷疑文翠珊是否將繼續拉攏作為基礎設施投資主要來源的中共。「這是我工作的方式。」文翠珊早前在赴華的路上告訴記者。文翠珊說，最終決定預計將在本月稍晚做出。

欣克利角C核電站項目投資總額240億美元，由法國電力公司承建，中方出資80億美元。

英國人的深層擔憂

在英國決定推遲簽署欣克利角項目後，中國駐英大使劉曉明隨後就此發表文章，希望英國從中英關係大局出發，繼續支持欣克利角核電項目，還特別強調該項目可讓英國獲得安全、可靠和可持續的能源。

著名旅美經濟學者何清漣在評論文章中稱，劉大使在上述文章中著墨最多的是技術安全，認為中國廣核集團是合作的優質夥伴，工程質量與技術安全均可信任。對英方關注的安全問題，劉大使以中國為例表示，中國許多核電站都是通過國際合作建成的，中方從不擔心外國公司會控制中國的核電站。

何清漣稱，英國的安全擔憂中對技術擔憂恰恰不是重點，因為用的是法國EDF 的技術，中國只是1/3的出資人。英國的擔憂正好是劉大使淡淡解釋的外國公司控制問題。

英國媒體稱，英國前商務大臣坎布爾表示，當時擔任內政大臣的文翠珊在內閣會議上就欣克利角核電項目所涉及國家安全問題表達了關注。據坎布爾回憶，文翠珊在當時表示反對欣克利角核電項目。

文翠珊的首相幕僚長蒂莫西．奧利芬特此前也極力反對該項目，曾在多個場合表示，根據政府內外安全專家的意見，中國參與這個項目便可進入電腦系統，他們將有能力阻礙英國的核能生產。

何清漣表示，因為中國企業尤其是政府掌控的高科技公司這方面的國際口碑不佳，比如華為與美國的糾紛，其中關鍵詞就包含技術竊密與間諜活動等。而劉大使說中國政府不擔心外國公司在中國投資會控制中國的經濟之類，並不能稍減外國政府的擔憂，因為誰都知道中國對外資（外部勢力）的控制非常嚴格，外資想搗鬼最後只會將自己折進去；而民主國家是開放性的，到處都是安全漏洞。

對中企核電輸出影響大

中方對英方推遲欣克利角核電站項目反應激烈有重要原因，該核電站是中國核電產能輸出海外的第一個項目，中方認為這個項目對全世界有極強的示範效應。

按照協議，英國欣克利角核電項目建成之後，英國埃塞克斯郡將建設和營運一座完全由中國設計的核電站，對於中國廣核集團而言，欣克利項目被視為參與英國核市場的立足項目。

且中國還與阿根廷簽了重水堆、壓水堆核電項目。如今欣克利角核電項目受阻，勢必影響到其他兩個項目，因此中國著急。◇

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