香港掌故【交通工具─巴士】 (二之二)

巴士專利權的誕生：

當年巴士投入服務時，吸引不少市民乘搭，生意大好，故而也吸引了新的投資者營辦。但鑑於巴士公司愈開愈多，香港政府為了整頓本港巴士服務和更有效管理，於是實施「地區專利」之專營權制，劃出香港島及九龍新界兩個地域招標，每個地域只由一家巴士公司專營，專營權為15年，並附帶條件要向英國購買巴士；另外，部份盈利要上繳專利稅予政府。

一九三三年，港島巴士的專營權批給「中華巴士公司」，中巴便由九龍移師過海行走港島區。

約1933年後的佐敦道碼頭一景。當時九巴便開設了兩條巴士路線分別往來碼頭與深水莆及九龍城。

1933年4月，港府將港島巴士的專營權批給顏成坤的「中華巴士公司」，九龍及新界的專營權交給鄧肇堅的「九龍汽車公司」。兩間公司便開始在此時重整車隊：中巴收購了香港大酒店、香港電車公司與及香港仔街坊福利會的巴士，使其旗下巴士數目達到59輛。而九巴則購入了啟德巴士公司的巴士，總數目則達到106輛。經過合併改組後，「九龍汽車(1933)有限公司」及「中華汽車有限公司」便相繼正式成立。九巴專利行走九龍新界，中巴專利便移師過海行走港島區，其它的巴士公司便受淘汰了。這段萌芽期，配合乘客需求日增，九巴和中巴不斷擴充車隊，也成為了以後六十年，公共巴士業務的表表者。

香港淪陷期間，巴士無法提供正常的服務。港九市民唯有改用腳踏車、三輪車等交通工具。

日治時代巴士癱瘓：
1941年12月25日，香港淪陷向日本投降。1942年1月25日至9月30日，兩間巴士公司的車輛與及民間的車輛、的士、貨車等全數在一日內被充公，通通歸日本政府操控的「香港自動車送會社」(Hong Kong Motor Transport Co. )旗下，計有：九巴140部，中巴109部。故此，巴士只能在無軍事需要的時間才提供有限度的服務。但實際上，巴士無法提供正常的服務；港九市民唯有改用腳踏車、三輪車等交通工具。而這些被徵用的巴士命運，有的被運到中國，有的被拆掉，有的被取去發動機作其它用途，有的被遺失或棄用。原本稍具規模的兩巴車隊，便七零八落了。

戰後重組車隊 到60年代成為主要交通工具：
香港人渡過了日治時三年零八個月的艱苦歲月， 1945年8月15日，日本戰敗宣佈無條件投降，戰爭正式結束。然而，巴士服務在戰後無法立即恢復到戰前的水平，因為戰後中巴只餘26部巴士仍能運作；九巴僅存17輛巴士，但可用的只有6部。因損失慘重，兩巴需要購置新車。另方面，香港政府唯有擔當協調的角色，借用軍部3噸重貨車改裝為巴士使用，直到兩巴由英國購入的巴士於1947到1948年間陸續到達香港為止。

由戰後至80年代，兩巴的發展，正如日方中而成為香港的主要交通工具，逐步淘汰了轎子，山兜和人力車了。下面概述一些兩巴戰後的發展情況：

●1947年，中巴及九巴陸續添置新車，擴展車隊。

●1949年，隨著大量新移民從中國湧入，人口的急升，香港的巴士載客服務量激增，使原有的單層巴士不敷應用。「九巴」率先引入4輪「丹拿」(Daimler -CVG5 ) 俗稱「烏嘴狗」的雙層巴士，率先進入雙層巴士時代，行走尖沙咀至九龍城一帶。由於香港以前從未有雙層巴士出現，故此為了使這批雙層巴士順利行走主要幹線彌敦道，當局要大費周章把路旁的樹木依情況鋸去，並把招牌限制升高至4.8米。( 這高度對於香港現時的巴士來說，仍然非常足夠。

50年代九巴率先引入4輛「丹拿」(Daimler -CVG5 ) 俗稱「烏嘴狗」的雙層巴士。

1952年的尖沙咀巴士總站。

●據1960年的載客量計，九巴全年乘客量比1951年的1億7千5百萬人次上升了一倍多。車隊數目增長了接近一倍，全數達到600輛，其中雙層巴士的數目與單層巴士的數目接近相等。

●港島方面，因路窄多彎，所以「中巴」延遲至1963年才引入雙層巴士行走。

一九七零年代佐敦道碼頭，已見各種型號九巴。

自從海底隧道於一九七二年通車後，發生變化及帶來一定的競爭的影響。

1973年，大嶼山的巴士服務交予「新大嶼山巴士(1973)有限公司」專營。

70年代，為了節省成本，改革為車長一人控制一部巴士，乘客上車後自行把車資投進錢箱裏，不設找贖。

●踏入七十年代，為了節省成本，精簡運作，一人控制(One-Man-Operated，OMO)的概念誕生，將巴士帶進一個全新的時代。OMO即全車只由一位司機操作，不設售票，乘客上車後自行把車資投進錢箱裏，不設找贖。1971年尾百份之六十的中巴車隊已經可以使用一人控制模式，進展比對岸的九巴快很多。在1976年整個中巴網絡已經使用一人控制了。

1974年中巴首先引進了首架「珍寶巴士」，使載客量大增，珍寶巴士型號有多種。

●1974年中巴首先引進了首架「珍寶巴士」，使載客量大增。但九巴也不甘後人，迅速購買。統計兩巴在1974至1979之5年間，先後共購入745部，這種「珍寶巴士」自此便成了主流巴士了。

●1975年，九巴購買了1百輛「豪華巴士」行走高尚住宅區和機場線。
●在1976年以前，車費大多是一、兩毫；全程收費兩毫；少於半程收一毫；山區路線用單層巴士收費較貴，平均為毫半至兩毫半；分段收費只在較長的路線上使用。新界採用分段收費，最高收一元。1976年加價以後，原本兩毫的收三毫，長途路線最多收一元。
當地鐵公司於1979年10月通車後，巴士行業面臨一大挑戰，載客量大幅下跌。港島的中巴載客量更下跌一半。

由戰後至80年代，兩巴的發展正如日方中。圖為擠滿候車人群的佐敦道巴士總站。

●1980年，全球首兩輛雙層冷氣巴士率先投入香港行走。
●1981年，面對地下鐵路和電氣化火車，九巴及中巴訂購新車和急需更大型的車輛去應付日益加劇之競爭，於是超級雙層巴士面世。

●1990年起，中巴和九巴開始大量購買空調巴士，普通巴士則逐漸淡出。
●1997年，九巴購入丹尼士三叉戟型雙層特低地台巴士。
● 1998年12月17日起，九巴在部份路線試辦八達通電子收費系統。到2000 年12月，九巴屬下所有路線已經裝有八達通電子收費。

●2006年，九巴引入兩部符合「歐盟4-型」廢氣排放標準的新款特低地台巴士。

專利權的改變與中巴專營權的終止：

政府自1933批出15年專利權給兩巴後，此後每次所批發的限期到滿期時，都會順延多10年，間或15年，間或2年後再續等，大都保留原本專利權的條款，沒有多大的更改和附帶條件。自從海底隧道於1972年通車後，發生點變化及帶來一定的競爭的影響。

1972年8月，由於海底隧道通車，九巴和中巴攜手聯營過海隧巴線，港九兩地從此貫通，打破了地域範圍；故此，政府一貫實施的「地區專利」制已名存實亡。雖然「地區專利」已過時，但政府於1973年仍再次沿用「地區專利」的形式，把大嶼山的巴士服務交予「新大嶼山巴士(1973)有限公司」專營。

1975年9月1日，兩家專利巴士再獲政府續期10年至1985年8月31日為止， 唯期間須每兩年檢討一次。「專利條款」首次規定兩家專利巴士公司的盈利率，九巴為16%，中巴為15%，並首設發展基金，如果收益超出盈利率則撥入基金內，相反，可由基金中提取不足盈利部份，故又有平衡基金性質。此外，專利權開始以路線而不以區分配專營權，將「地區專利」改為「路線專利」，即每一地區再不局限由一家巴士公司提供服務，容許多家公司競爭。

自此政府對巴士服務的監察每兩年檢討一次，而續約與否及專營權的長短視乎巴士公司的服務水平和承諾的實現與否。1986年，政府宣佈九巴專利權延長至1995年8月31日，而中巴則只獲延長四年至1989年8月31日。到期後，中巴則再獲延長至1993年8月31日。
1989年期間，中巴員工為爭取改善退休待遇，掀起了持續兩天的大罷工，使得港島區公共交通幾乎全線癱瘓，許多市民不得不步行去上班。在進入九十年代後，中巴的服務水平一直下跌，仍然停留在七、八十年代的水平，不肯購入新巴士及退下過時巴士。由於經營管理死板、服務質量差勁、車型車況陳舊、勞資矛盾惡化、顧客投訴不斷，使中巴的市場競爭力大打折扣。

同時，90年代之後，中巴的員工又相繼發起了幾次更大規模的罷工活動，迫使香港當局不得不改變沿續已久的專營權政策。

1993年8月31日，雖然中巴專營權再度獲得延長至1995年，但因為中巴的服務未能乎合公眾的要求，政府決定將原屬中巴的26條巴士線交給一個新的經營者「城巴有限公司」去經營，並給與城巴專營權為期3年。此舉是自1933年實行「專利權制度」以來，首次在同一地區，有兩間專利巴士公司服務。「城巴有限公司」大力改善服務，把大部份經營的專利巴士線改用空調巴士行走。
1995年中巴專利權獲延長至1998年8月31日，唯由於中巴始終沒有改善服務，故而「城巴有限公司」能再接辦14條中巴的路線，為香港巴士服務帶來新的景象。直到1995年年底，城巴在港島經營共47條路線，並與九巴聯營8條過海路線。

1996年9月1日，城巴獲批10年專利權至2006年6月30日；九巴專利權獲延長至1997年8月31日，期滿時再獲延長至2007年7月31日。

1997年，公共交通公司申請延續專營權的最後期限早已過去，但因中巴無故延誤不申請延續專營權，更斷然拒絕合作在巴士上統一安裝「八達通收費系統」，最終逼得香港當局不得不痛下決心，全盤剝奪中華汽車有限公司的路線專營權。1998年中，港府更改變專利權制度，把巴士專利權由區域性改為以路線為單位，並不再與中巴的專利權續約，把中巴原有的88條路線公開重新招標。結果全部為「城巴有限公司」及新成立的「新世界第一巴士」瓜分。因此，「中華汽車有限公司」不得不黯然淡出了香港公共交通領域。2003年，新世界第一巴士母公司周大福收購城巴。

「中華巴士有限公司」在香港專利巴士的舞台上維持了65年的歷史，最終告別我們。而香港的巴士服務業，從此又步了入了新的里程。◇

　

↓一九三三年，港島巴士的專營權批給「中華巴士公司」，中巴便由九龍移師過海行走港島區。