得寸進尺 加強操控

⊙黃毓民 

最近，我們可以看到中國大陸似乎在十七大召開之前，在政治上開始有所收緊，不斷地念「緊箍咒」，當然這對香港顯得更為顯著。不久前才是「六四」，每年到了「六四」有關方面便會戒備森嚴，現在還多了「七一」。 

目前，香港的員警都已經懂得去揣摩北京的意思，例如：在今年三月十日香港警方不准許社民連在晚上遊行，我們後來得知副警務處長任達榮當時正在北京，因此採取較強硬的手段，以晚上「能見度低」為理由，不讓社會民主連線舉行集會、遊行，這真是好笑到不得了。 

至於，近日全國人大常委會委員長吳邦國的一些說法其實並沒有什麼新意，大家心裏都明白香港要有民主，一定要看北京的「老爺」們究竟是怎樣看香港的民主發展。而吳邦國的說話有點像要在「七一」前恐嚇香港人，就是有點這樣的味道。不過，我們感到很奇怪的是，既然目前正談論著要建構一個和諧社會，又為何要在回歸十週年的前夕，由中共的第二把守吳邦國去說一些這樣的話去刺激香港人呢？是否希望參與「七一大遊行」的人會多一些呢？ 

其實，雖然吳邦國的那些說話是了無新意，但是就反應出「普天之下，莫非王土」，是所謂的「沙文主義」，又或是以我為主的心態。不過，如果從深一層去分析，其實是叫人有點害怕的，這就是說他們彷彿認為香港目前的立法權過大，因此行政主導受到衝擊，目前正打算收回或縮減這些立法權。我們回想一下在回歸之前，特別是彭定康當港督的時候，立法會的立法權真的要比回歸後要大一點，譬如說在回歸前並沒有所謂的分組投票。我記得在九六年、回歸前的一年，當時的立法局通過了許多議員所提出的私人條例草案，但是到了九七年之後，全部被臨時立法會推倒重來。 

至於，吳邦國提出了有關香港並非三權分立的言論，這好像是認為終審法院的權力過大。其實，中國大陸的人民代表大會的立法權就真是大得不得了，其負責修改、制定憲法，它是一個立法機關，也同時是一個釋憲機關，解釋法律的權力是人大常委會的，因此對香港《基本法》的解釋權也是在人大常委會。不過，在《基本法》第一百五十八條第二節中有一個捷充的做法，就是如果有一些案件在終審判決前牽涉到中央事務，便要呈請人大常委會釋法，那麼，如果與中央事務無關，不就是可以在本地去解釋有關的法律，這是一個捷充、妥協的方案。 

不過，目前彷彿是第一百五十八條也有問題，法院的權力過大，因為經常有人提出要求司法覆核，往往到了終審法院便會獲勝，我們聽說司法覆核權會因此而被收回，這真是危險。而這就是吳邦國講話背後的深層意義，也就是為什麼他會說：「中央授予香港特別行政區多少權，特別行政區就有多少權！」，原來背後有這樣的議程，因此這是十分危險的，很值得大家去注視。民主派人士必須要去注意，究竟是否要限制立法權？究竟是否不許提出司法覆核？這是十分值得大家去密切注意的，因為這會對香港造成非常大的傷害。 

轉自《自由亞洲電台》◇