中國低價藥湧入 歐洲最後的青黴素大廠告急

歐洲最後一家擁有完整青黴素生產能力的大型工廠，正受到中國低價產品的衝擊。短短6年，中國產品佔歐盟青黴素及其衍生產品進口的比例，從44%升至86%。儘管歐洲曾投入巨資保住這座工廠，如今其營運商仍要求歐盟調查中國產品是否存在傾銷行為。

據路透社周三（10月21日）報道，這家工廠位於奧地利昆德爾（Kundl），由瑞士製藥公司山德士（Sandoz）營運，是目前歐洲唯一仍能自行生產青黴素關鍵原料、並完成成品製造的大型工廠。

過去多年，歐洲其它製藥企業陸續關閉生產線，或將生產轉移至成本較低的亞洲國家。昆德爾工廠因而成為歐洲維持青黴素本地生產能力的重要基地。

歐盟統計局數據顯示，中國佔歐盟青黴素及其衍生產品進口的比例，從2019年的44%升至2025年的86%。山德士估計，全球多達90%的抗生素活性藥物成份在歐洲以外生產，主要來自中國，或由印度使用中國原料製造。

中國低價產品擠壓歐洲藥廠

中國製造商以較低價格供應抗生素原料，而歐洲企業則需要承擔更高的能源、人工及生產成本，雙方的價格競爭越來越激烈。

國際能源署數據顯示，2025年歐盟能源密集型企業的平均電價比中國高近50%。昆德爾工廠的能源消耗量，相當於附近人口超過13萬的因斯布魯克（Innsbruck）全市。

昆德爾工廠經理斯蒂芬妮‧耶德納（Stephanie Jedner）警告，如果工廠關閉，歐洲將失去這項關鍵藥物的本地生產能力，並更加依賴中國。

山德士認為，歐洲各國採購藥物時過度看重最低價格，使本地製造商難以與中國產品競爭。

今年3月，山德士向歐盟委員會提出申訴，指中國生產的阿莫西林活性藥物成份獲得政府補貼，並以低於生產成本的價格銷往歐洲，要求展開反傾銷調查。

據路透社引述相關人士報道，歐盟可能很快啟動調查，但由於仍有其它案件等待處理，具體時間尚未確定。

投資2億歐元仍面臨競爭壓力

昆德爾工廠目前僱用超過2,000人。約3年前，山德士斥資2億歐元擴建當地生產設施，其中包括5,000萬歐元公共資金，使產能提高約20%。

歐盟委員會2023年批准奧地利政府提供相關援助時，曾將昆德爾工廠稱為歐盟最後一個具備完整阿莫西林生產能力的基地。2022年，歐洲多國曾因呼吸道感染病例增加而出現阿莫西林短缺。新冠疫情也暴露了歐洲藥品供應鏈對亞洲生產商的依賴。

此後，歐盟開始推動關鍵藥物及原料在歐洲本地生產，希望減少對海外供應鏈的依賴。#